Dans une lettre adressée le 11 mai aux secrétaires généraux des syndicats d'enseignants, le ministre de l'Education nationale, Mamadou Talla, a décidé l'adhésion des enseignants contractuels à une mutuelle de santé. Toutefois, depuis 2009, tous les ministres qui ont occupé ce département n'ont jamais répondu favorablement à cette veille doléance des syndicalistes qui en font une affaire politique pour avoir plus d'adhérents. D'autant plus que le décret N° 2006-1256 du 15 novembre 2006, en son article 5, règle cette question. Les enseignants et quelques responsables du ministère soutiennent la thèse de la pression car le ministre souffre des vagues de contestations de la part des secrétaires généraux de l'éducation. Qui veut la mort de la mutuelle générale de l'éducation du Sénégal (MGES)? Dans son courrier du 11 mai passé, portant sur l'adhésion des enseignants contractuels à une mutuelle de santé, le ministre s'est basé sur les dispositions du décret 2009-423 du 27 avril 2009 portant application de la loi 2003-14 du 14 juin 2003 relative aux mutuelles de santé, plus précisément son article 10 qui stipule qu'« il est possible à un enseignant contractuel de souscrire à une mutuelle de son choix légalement constituée ».
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Par rapport à la contrepartie de l'Etat, nous ne le dirons jamais assez. Nous avons une mutuelle qui gère plus de 200 000 membres, les enseignants adhérant font plus de 40 000, leur famille qui bénéficie de l'élargissement s'ajoute à ce nombre, ce qui fait que 237 063 sénégalais sont gérés par cette mutuelle ». «Tant que nous n'atteignons pas la date du 31 juillet, rien n'est encore écarté. Nous sommes en train de voir dans quelle mesure nous allons pousser le gouvernement à respecter ses engagements, et la balle est entre les mains de l'Etat. Nous ne voulons pas installer une certaine psychose dans l'esprit des parents et des élèves qui sont en période d'examen. Les administrateurs de la mutuelle générale des enseignants élaborent des politiques dans le but de redresser la situation mais quoi qu'il en soit, nous demeurons convaincus que la meilleure des politiques est de satisfaire les bénéficiaires » ajoute Oumar Wally Zoumarou.
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Aucun syndicat ne revendique ce qui ne relève pas d'un droit ", poursuit-il.
" Le recours à des compétences extérieures, dira le gestionnaire de la MGES, ne décharge pas l'employeur dans ce domaine. Donc cette lettre du Dage est d'autant plus surprenante qu'elle survient dans un contexte où la MGES assure correctement la prise en charge médicale des enseignants et sur 245 structures agrées, il n'y a pas un seul département où la prise en charge médicale est biaisée. La mutualité c'est la théorie des grands nombres…Pourquoi alors cet émiettement? " A la source du choix du ministre Mamadou Talla
" Si l'on se fie au texte, désormais les prélèvements effectués sur les salaires des enseignants contractuels seront versés aux mutuelles de leur choix. N'est-ce pas là une manière de sacrifier les contractuels? Pire encore, c'est vouloir liquider la Mutuelle Générale de l'Education du Sénégal qui, depuis 1995 sert parfaitement l'Education ", renchérit-il. Non sans préciser que sa la mutuelle qu'il dirige prend en charge, jusque-là les MC ET PC et qu'il n'a été informée que quelques jours après la note envoyée aux syndicats d'enseignants par le DAGE du ministère qui s'est focalisé sur la "démission des mainlevées" après investigations.
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En 2019, le taux d'enrôlement dans les mutuelles de santé est estimé à 47%, alors que l'objectif pour le taux de couverture en 2021 est fixé à 80%, mais il intègre les bénéficiaires des différents programmes de gratuité et les bénéficiaires du programme Bourse sécurité familiale (BSF), ce qui cache mal la faible adhésion aux mutuelles qui tourne autour de 17%. Ce qui montre l'enjeu autour de la politique des chiffres. Aujourd'hui, les enjeux autour du financement de la CSU restent un défi majeur pour sa pérennité au Sénégal, d'où la réflexion en cours sur la mobilisation de financements innovants comme la taxe sur les appels téléphoniques entrants, une Couverture maladie universelle impliquant la diaspora ou le financement de la CSU par les ressources minières, s'alignant sur une proposition togolaise. * Fatoumata Hane est socio-anthropologue à l'Université Assane Seck de Ziguinchor, au Sénégal.
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