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Publié le
15. 10. 2018 à 13h18
par
AFP
Conformément à la Loi de finances rectificative 2018, la masse salariale annuelle de l'Etat du Sénégal va passer, entre 2018 et 2019, à 743, 4 milliards F CFA, soit une augmentation de 60, 4 milliards F CFA en valeur absolue et 8, 8% en valeur relative, a appris APA lundi de source mé expliquer cette hausse, le quotidien national Le Soleil informe que « ces dix-huit dernières années, 69 113 agents de l'Etat ont été recrutés, entraînant l'augmentation de la masse salariale de 510 milliards F CFA ». Ce renforcement des ressources humaines de la Fonction publique fait « qu'aujourd'hui, 135 000 agents de l'Etat émargent sur le titre II d'un montant de 683 milliards F CFA dans la Loi de finances rectificative 2018. C'est une rémunération moyenne annuelle de 5 059 259 F CFA », ajoute le quotidien national. Les enseignants, représentant 51% des effectifs de la Fonction publique, ont vu le taux de l'indemnité d'enseignement passer de 35% en septembre 2004 à 50% actuellement.
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Pour Bampassy, il s'agirait d'une « réelle et grande révolution, fruit d'un travail de longue haleine ayant nécessité une collaboration étroite entre différents services de l'Etat ». La ministre avait ajouté que l'administration tirera avantage de cet outil de gestion, car le fichier unifié permet de réaliser des économies réelles dans les budgets de fonctionnement des services impliqués et induit des gains substantiels de productivité et de performance. « Dans un proche avenir, grâce à la mise en œuvre de l'interconnexion entre la Fonction publique et la Solde, les agents de l'Etat pourront, où qu'ils se trouvent, suivre en temps réel la gestion et l'évolution de leur carrière, ainsi que les incidences financières des actes d'administration les concernant », avait appuyé la ministre sénégalaise en charge de la fonction publique. Suivez La Tribune
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Le Sénégal, en héritage à la tradition juridique française, a adopté le système de la carrière qui a permis la mise en place d'un droit spécifique de la fonction publique. Pour en comprendre la spécificité, il convient, en guise de développements liminaires, de mettre l'accent sur ces origines et sources (I), les catégories d'agents qui la composent (II) ainsi que son mode d'organisation et de gestion (III). Origines et sources du droit sénégalais de la fonction publique Ses origines (A), comme ses sources (B) se caractérisent par leur connexité avec l'histoire du droit administratif sénégalais. A: Les origines du droit sénégalais de la fonction publique Le concept de fonction publique, rattaché à la notion de service public, est apparu dans la doctrine francophone au 20 e siècle. Mais, telle que nous le connaissons aujourd'hui, le régime juridique de la fonction publique sénégalaise est l'héritage de plusieurs décennies d'histoires institutionnelle et politique que le Sénégal a partagé avec la France.
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Il convient alors d'examiner l'évolution des sources internes et externes. Les sources internes Au plan interne c'est à la fois dans la Constitution, les textes législatifs et réglementaires et la jurisprudence que le droit de la fonction publique puise ses sources. La Constitution comporte assez peu de dispositions relatives à la fonction publique. Elle po se les principes de base de l'organisation et du fonctionnement des services publics et détermine les règles de compétences. Son titre 1 er garantit les droits fondamentaux des citoyens et pose le principe de leur opposabilité à la puissance publique. Parmi ces droits, figure celui selon lequel «tous les citoyens étant égaux sont également admissibles à toutes dignités, places et aux emplois publics ». Le préambule renvoie également à la Déclaration de 1948 dont l'article 21 alinéa 2 affirme que «toute personne adroit à accéder, dans des conditions d'égalité, aux fonctions publiques de son pays » [2]. La constitution pose le principe selon lequel «à travail égal, salaire égal ».
En ce qui concerne les frais d'hospitalisation du personnel de la fonction publique, ils sont estimés à 0, 4 milliard de francs Cfa à la période sous revue contre 0, 3 milliard au mois de mai 2020 soit une hausse de 42, 6% en variation mensuelle. Comparés à ceux de l'année 2019 (0, 8 milliard Cfa), les frais d'hospitalisation du personnel de la fonction publique connaissent une baisse de 48, 5%. D'une manière générale, la fonction publique a connu une très grande augmentation pour le personnel de la fonction publique. Au mois de juin dernier, le nombre total était de 150 688 contre 150 548 agents le mois précédent qui traduit ces chiffres en hausse.