L'article 4 de la loi n° 2019-828 du 6 août 2019 portant transformation de la fonction publique institue, dans les trois versants de la fonction publique, une instance unique pour débattre des sujets d'intérêt collectif – le comité social d'administration, territorial ou d'établissement – en lieu et place des comités techniques (CT) et des comités d'hygiène, de sécurité et de conditions de travail (CHSCT) actuels. Le décret n° 2021-571 du 10 mai 2021 a vocation à se substituer aux dispositions du décret n° 85-565 du 30 mai 1985 relatif aux comités techniques des collectivités territoriales et de leurs établissements publics et à modifier le décret n° 85-603 du 10 juin 1985 relatif à l'hygiène et à la sécurité du travail ainsi qu'à la médecine professionnelle et préventive dans la fonction publique territoriale. Fusion des comités techniques et des comités d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail
Le décret n° 2021-571 du 10 mai 2021 prévoit la fusion des comités techniques et des comités d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail, à l'issue du prochain renouvellement général des instances de dialogue social dans la fonction publique, au sein d'une nouvelle instance dénommée comité social territorial.
Le point sur |
5 min |
Published on 28/12/17
Depuis 1985 et le décret n° 85-603, les collectivités ont dû s'organiser pour prévenir les risques professionnels et les accidents pour les agents. La dernière évolution de ce texte, en date de 2012 via le décret n°2012-170, impose la création d'un Comité d'Hygiène de Sécurité et d'Amélioration des Conditions de Travail (CHSCT) pour toutes les collectivités territoriales de plus de 50 agents. Avant cette date, seules les collectivités de plus de 200 agents devaient créer un Comité d'Hygiène et de Sécurité. LA FORMATION DES MEMBRES DU CHSCT | Centre de Gestion du Finistère - CDG29. Au-delà de cette disposition, l'évolution réglementaire de 2012 prévoit également:
l'intégration des conditions de travail dans le champ de compétence du CHSCT;
la prise en compte de l'HSCT par les comités techniques des centres de gestion. Les règles relatives à la composition et au fonctionnement, ainsi que les missions des CHSCT, ont été adaptées conformément aux mesures de l'accord sur l'hygiène et la sécurité au travail dans la Fonction publique signé le 20 novembre 2009.
Décret
n° 85-603 du 10 juin 1985 modifié
Présentation Générale
Le Comité d'hygiène et de sécurité et des conditions de travail (CHSCT) est une instance consultative, comprenant des représentants du personnel et des représentants de la collectivité territoriale ou de l'établissement public. Son avis ou son information sont obligatoires dans les domaines touchant aux conditions de travail et à la prévention des risques. Composition
Un CHSCT est obligatoire dans les collectivités ou établissements employant au moins 50 agents. Décret formation chsct fpt viettel real estate. A l'inverse, les compétences du CHSCT sont attribuées au Comité Technique départemental, placé auprès du Centre de Gestion, pour les collectivités et établissements concernés. Des CHSCT communs peuvent être créés par délibérations concordantes et ainsi regrouper:
Une collectivité et un ou plusieurs établissements qui lui sont rattachés,
Une communauté de communes, une communauté d'agglomération, une métropole ou une communauté urbaine et tout ou partie des communes adhérentes,
Un EPCI et le centre intercommunal d'action sociale qui lui est rattaché,
Une communauté de communes, une communauté d'agglomération, une métropole ou une communauté urbaine, les communes adhérentes et le centre intercommunal d'action sociale rattaché à l'EPCI.
Les modalités de mise en œuvre de 5 jours minimum de formation pour les représentants du personnel de la fonction publique territoriale, membres des CHSCT (ou comités techniques), sont précisées. Ainsi sont détaillées les conditions de prise en charge des frais de déplacement et de séjour des agents en formation par l'employeur, les modalités de demande de formation et d'autorisation d'absence. Le décret institue également, au sein de ces cinq jours, un congé de deux jours de formation dans l'organisme de leur choix. De plus, le décret instaure au bénéfice des représentants du personnel précités un contingent annuel d'autorisations d'absence destiné à faciliter l'exercice de leurs missions. Décret n° 2016-1624 du 29 novembre 2016 relatif à la formation et aux autorisations d'absence des membres représentants du personnel de la fonction publique territoriale des instances compétentes en matière d'hygiène, de sécurité et de conditions de travail (JO du 30. Fédération CGT des services publics : Circulaire sur les CHSCT dans la FPT | Note (...). 11. 16)
Un second décret du même jour définit pour les représentants du personnel des comités d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT) et des instances en tenant lieu, les modalités du contingent annuel d'autorisations d'absence spécifique pour l'exercice de leurs missions, proportionné aux effectifs couverts et aux compétences de l'instance. Ce contingent reprend les dispositions de la mesure 1 de l'annexe 1 de l'accord cadre relatif à la prévention des risques psychosociaux (RPS) dans la fonction publique, signé le 22 octobre 2013, et traduite dans la loi n° 2016-483 du 20 avril 2016 relative à la déontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires. Cet article est en relation avec le dossier
La gestion du temps dans la fonction publique territoriale
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Cette nouvelle architecture du dialogue social entrera en vigueur lors du prochain renouvellement des instances, soit en 2022. Mais dans l'attente, les dispositions du comité technique (CT) et du CHSCT restent celles issues des textes dans leur rédaction antérieure à la publication de la loi de transformation de la fonction publique.
LES OBLIGATIONS DE L'AGENT
L'agent lui-même est soumis au respect des instructions de sécurité fournis par l'employeur ou son encadrement pour sa propre sécurité ainsi que celle des collègues qui seraient concernés par des actes pouvant porter atteinte à leur intégrité physique ou morale (Port des vêtements de sécurité, formation aux gestes de premier secours…. ) Cette double responsabilité suppose une parfaite compréhension des règles d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail par le bais d'un règlement intérieur, après avis du Comité technique paritaire. Certains services peuvent faire l'objet d'adaptations particulières en raison du risque lié à leur cadre d'emploi (sapeurs-pompiers, police municipale, services techniques…)
LE DROIT DE RETRAIT DE L'AGENT
Si un agent a un motif raisonnable de penser que sa situation de travail présente un danger grave et imminent pour sa vie ou pour sa santé ou s'il constate une défectuosité dans les systèmes de protection, il en avise immédiatement son supérieur hiérarchique.
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