La procédure de demande d'autorisation d'exploiter est définie par le Code rural et de la pêche maritime aux articles L331-1 à L331-11. Le contrôle des structures des exploitations agricoles s'applique à la mise en valeur des terres agricoles ou des ateliers de production hors sol au sein d'une exploitation agricole, quels que soient la forme, le lieu ou le mode d'organisation juridique de celle-ci et le titre en vertu duquel la mise en valeur est assurée. Est qualifié d'exploitation agricole l'ensemble des unités de production mises en valeur, directement ou indirectement, par la même personne, quels qu'en soient le statut, la forme, le lieu ou le mode d'organisation juridique, dont les activités sont mentionnées à l'article L. 311-1 du Code rural et de la pêche maritime. Réponse à des questions fréquentes:
Cette procédure s'adresse à l'exploitant ou candidat exploitant agricole, qu'il soit ou non propriétaire du foncier. Le propriétaire, s'il n'est pas lui-même le demandeur d'autorisation d'exploiter, doit être informé par le demandeur de la démarche.
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Le refus de l'autorisation ou le fait de ne pas avoir présenté la demande d'autorisation exigée en application de l'article L. 331-2 emporte la nullité du bail, que le préfet du département, le bailleur ou la société d'aménagement foncier et d'établissement rural, lorsqu'elle exerce son droit de préemption, peut faire prononcer par le tribunal paritaire des baux ruraux. La non-conformité de l'exploitant avec la législation du contrôle des structures expose l'exploitant contrevenant, entre autres, à des amendes administratives, entre approximativement 300 € et 1000 € par hectare. De surcroit, celui qui exploite un fonds en dépit d'un refus d'autorisation d'exploiter définitif ne peut bénéficier d'aucune aide publique à caractère économique accordée en matière agricole (article L. 331-9 du Code rural et de la pêche maritime). Peut-on demander des aides de la PAC avant l'obtention de l'autorisation préfectorale d'exploiter? Oui. Toutefois, muni ou non d'une autorisation préfectorale d'exploiter, vous ne pouvez mettre des terres en valeur qu'avec l'autorisation du propriétaire.
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Contrôle des structures
Mise à jour le 05/02/2021
La reprise de l'exploitation d'une parcelle doit faire l'objet d'une demande auprès de la DDT: Toute nouvelle parcelle que vous souhaitez exploiter (exploitation liée à un achat, un bail, une donation, une reprise, une coupe ou une vente d'herbe, …), à titre individuel ou dans le cadre d'une société, doit faire l'objet d'une démarche au titre du contrôle des structures. Vous êtes concerné que les terres vous appartiennent ou non. La décision administrative prise à l'issue de la procédure n'engage pas le propriétaire. Si les biens, objet de l'opération, ne sont pas mis en valeur, la décision devient caduque à la fin de l'année culturale suivant la décision. L'objectif du contrôle des structures est de:
Favoriser l'installation d'agriculteurs, y compris ceux engagés dans une démarche d'installation progressive;
Consolider ou maintenir les exploitations afin de permettre à celles-ci d'atteindre ou de conserver une dimension économique viable au regard des critères du schéma directeur régional des exploitations agricoles;
Promouvoir le développement des systèmes de production permettant de combiner performance économique et performance environnementale, dont ceux relevant du mode de production biologique au sens de l'article L.
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Pour instruire les demandes concurrentes, le SDREA prévoit une grille de priorisation des projets tenant compte du type d'opération (cas de force majeur, installation ou agrandissement), de la surface pondérée selon la nature des productions agricoles, du nombre d'actifs de l'exploitation et de la distance est appliquée à chaque projet. Les rangs de classement obtenus permettent de départager des candidats en concurrence. En cas d'égalité, une grille de sélection permet d'affiner en tenant compte d'autres critères économiques, environnementaux ou sociaux. Les points de la grille de sélection sont renseignés sur proposition du préfet du département concerné et soumis à l'avis de la commission départementale d'orientation de l'agriculture (CDOA) durant le délai d'instruction. Les règles du SDREA sont étendues aux opérations SAFER qui conduisent à la mise en valeur des terres agricoles, notamment les rétrocessions. P OUR EN SAVOIR PLUS... Concernant l'encadrement de l'autorisation d'exploiter par le contrôle des structures, nous vous invitons à consulter les liens vers les articles du Code rural et de la pêche maritime suivants:
C ONTACTS Une permanence téléphonique est organisée du lundi au jeudi de 8h45 à 11h45 au 03 86 48 41 49 Adresse postale:
D DT
Service d'Economie Agricole
USEE
3 rue monge BP 79 89011 AUXERRE CEDEX Contact par mail:
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