C'est donc pour répondre à ce manque de protection contre le risque maladie des travailleurs du secteur informel que sont nées, dès la fin des années 80, des mutuelles de santé. Une culture mutualiste pour les travailleurs informels Trois phases marquent le développement des mutuelles de santé au Sénégal: la phase de naissance (avant 1994), la phase de diffusion (1994-98) et la phase d'engagement, depuis 1998. La mutuelle de Fandène, dans la région de Thiès, créée en 1988, première mutuelle de santé du Sénégal, fait office de pionnière. Ancrée au sein des communautés et forte de son succès (taux de pénétration élevé) ainsi que de sa pérennité, elle constitue une référence dans le pays. Ziguinchor : Les enseignants dénoncent la gestion catastrophique de leur mutuelle de santé. Encore aujourd'hui, elle est régulièrement invoquée comme preuve d'une culture mutualiste au Sénégal et du potentiel des mutuelles communautaires à protéger efficacement les travailleurs du secteur informel et rural contre le risque maladie. En 2015, une étude expliquait le « fondement de la résilience et de la pérennité » de la mutuelle de Fandène par « les conditions de sa création, les caractéristiques de sa population cible, la réciprocité élargie, la gouvernance, la confiance et la conscience critique des membres ainsi que la qualité des soins ».
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Comme le montre une étude, le secteur informel est largement dominé par le commerce, qui réalise 64% du chiffre d'affaires et 37% de la valeur ajoutée. En outre, l'ensemble des services créent environ 72% de la valeur ajoutée du secteur informel, suivi par le secondaire avec 27, 4%. Ce dernier est dominé par les industries alimentaires et le BTP, qui ont créé respectivement 35, 4% et 34, 6% de la valeur ajoutée du secteur. Concernant les industries alimentaires informelles, leurs activités sont dominées par la transformation des produits halieutiques et la fabrication de glace. Pour ce qui est du BTP, la présence de l'informel se fait ressentir dans toute la chaîne des activités de construction. Un manque de protection Cependant, ces travailleurs du secteur informel sont exclus des systèmes de protection sociale institutionnalisés, comme le montre le tableau suivant, dont les données datent de 2007. Prolifération Mutuelles santé dans le secteur éducatif: le ministre Mamadou Talla accusé d’avoir cédé devant la pression syndicale - Sénégal Education. Il présente les régimes de protection contre le risque maladie. Comme le montre le tableau, seules les personnes salariées ou ayant souscrit des assurances privées sont couvertes.
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« Pour autant, poursuit la même source, nous ne sommes pas frileux face à la décision du Ministre. Comme je vous l'ai dit, il est de son devoir régalien d'assurer la couverture médicale des contractuels, de confier leur prise en charge à qui il veut. Nous ne demandons que l'application du décret qu'il cite dans toute sa vigueur «. Il rappelle, à cet effet l'article 12 du décret 2009-423 qui stipule que « tout membre peut démissionner après en avoir informé par écrit le conseil d'administration ». Cabale contre la Mutuelle Générale de l'éducation du Sénégal? « De ce point de vu, la MGES chargée d'enregistrer les adhésions, doit normalement participer au processus de démission. Nous ne pouvons par conséquent accepter ce que le DAGE de l'éducation nous dit dans sa lettre d'information a savoir: 'nous envoyer mensuellement la liste des personnes ayant changé de mutuelle sans même que ces derniers aient eu à saisir par écrit le conseil d'administration de la Mutuelle Générale'. Santé Pour Tous – Trois nouvelles mutuelles de santé voient le jour - ESSENTIEL, La santé est un droit universel. Surtout que nous délivrons des lettres de garantie dont la validité est mensuelle.
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Pour eux, « face à la gravité de l'heure, nous enseignants de la région de Ziguinchor et membres de la MGES, interpelons les autorités administratives et au premier rang desquelles le Ministre de l'Education Nationale, le Ministre de la Santé et le Ministre des finances pour un audit de la MGES. Car il est temps de savoir où va l'argent des 38 618 fonctionnaires qui cotisent mensuellement 3000 F donc un potentiel financier de 115 854 000 F et plus les cotisations des maîtres et professeurs contractuels ». Ces protestataires de menacer en ces termes: « à côté de la pétition en cours, nous enseignants de la région de Ziguinchor et membres de la MGES entendons porter auprès de Monsieur le Procureur de la République contre la direction nationale de la MGES notre plainte. Mutuelle de santé des enseignants du sénégal saint. Par la même occasion, nous demandons aux autres membres dans tous les départements du Sénégal de se mobiliser … »
Les protestataires, par la voix de l'autre porte-parole en la personne de Yakhoub Diaité, ont décliné toute une liste d'ampliataires de leur déclaration qu'ils ont remis à la presse.
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Accusations…
Pour mémoire, dans l'article en question, Yakhoub Diaité dénonçait une certaine « indifférence » et un « mépris notoire » affichés par la Direction nationale de leur mutuelle qui, selon le porte-parole du jour, « n'a d'égards pour ses membres, nous membres de la mutuelle générale de l'éducation du Sénégal dans la région de Ziguinchor, estimons qu'il est temps d'agir… Nous portons à l'attention de l'opinion régionale et nationale que depuis 2016, la M. Mutuelle de santé des enseignants du senegal hotels. G. E. S n'est plus capable de prendre correctement en charge notre santé ainsi que celle des membres de nos familles… «.
A l'entame de son discours, après avoir salué et remercié toute l'assistance, M. DIALLO, par ailleurs, président d'honneur de la MSE-UVS a tenu à mettre l'accent sur la rupture entre l'ancienne MSE-UVS qui était incubée par la mutuelle sociale Transvie et cette nouvelle mutuelle, dont la gestion revient exclusivement aux étudiants avec l'accompagnement de l'administration. Afin d'en garantir une gestion efficace, l'administration s'est attachée les services d'un consultant pour l'élaboration d'un manuel de procédures administratives et financières. Ce document sera mis à la disposition des membres du nouveau bureau, qui selon M. Mutuelle de santé des enseignants du sénégal en. DIALLO, devrait faire office de livre de chevet. Des sessions de formation seront organisées pour que les étudiants puissent mener à bien leurs missions. « Vous avez tout ce qu'il faut pour bien gérer cette mutuelle mais il faudra opérer une rupture psychologique avec la gestion d'avant », va-t-il rajouter. Sur la même lancée, Dr Ibrahima Khaliloulahi MANE précise que, dorénavant, la carte d'étudiant sera la même que la carte d'adhésion c'est-à-dire le logo de la MSE sera inscrit systématiquement derrière la carte de tout étudiant adhérent à la nouvelle mutuelle.
jeudi 2 avril 2020
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iGFM-(Dakar) Des enseignants de la région de Ziguinchor, membres de la mutuelle générale de l'éducation du Sénégal (M. G. E. S) ont fait face à la presse ce jeudi 2 avril 2020, pour dénoncer avec la dernière énergie la gestion catastrophique de leur mutuelle par leur direction nationale. «Face à l'indifférence et le mépris notoire et affichés par la Direction nationale de notre mutuelle qui n'a d'égards pour ses membres, nous membres de la mutuelle générale de l'éducation du Sénégal dans la région de Ziguinchor, estimons qu'il est temps d'agir », a dit d'entrée, devant la presse, Yakhoub Diaité porte- parole du jour des membres de la mutuelle. A l'en croire toujours, «nous portons à l'attention de l'opinion régionale et nationale que depuis 2016, la M. S n'est plus capable de prendre correctement en charge notre santé ainsi que celle des membres de nos familles. A ce jour, nous sommes indésirables dans toutes les structures de santé de la région.
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