Maternité Kit de survie du post-partum
Lors d'une grossesse, on pense beaucoup aux préparatifs à mettre en place pour faire face au chamboulement que représente la naissance d'un enfant. Recherche un mode de garde, achat de meubles et accessoires de puériculture, aménagement professionnel, rendez-vous médicaux, démarches administratives… tellement de choses à penser qui envahissent l'esprit et occulte le principal: le… Lire la suite Kit de survie du post-partum
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Quatre contre un La question de la reconnaissance institutionnelle du Pays basque semble acceptée de tous, tant à l'Acba qu'à la mairie. Mais les deux tiers des votants du conseil communautaire voient surtout la partie vide du verre, et ont, pour la première fois, mis le président en minorité sur un vote. Et non des moindres: ses quatre collègues d'Anglet, Biarritz, Bidart et Boucau ont clairement exprimé leur opposition à l'argumentaire de Jean-René Etchegaray. De quoi contester son autorité sur l'actuelle plus grosse agglomération du Pays basque? « L'exercice était difficile, et différent entre lundi et mardi, explique Jean-René Etchegaray. Le résultat des votes ne m'a pas surpris, il existe des peurs parfois irrationnelles qui font que certains ont préféré le "non" au "oui" que je proposais. Mais j'ai une éthique, une déontologie, je suis sincère dans chacun de mes exercices. Un comité de pilotage pour la préfiguration de l'EPCI Pays Basque - Conseil des élus du Pays Basque. » Deux tiers pour Mardi soir, à la mairie, la proportion des votes était inversée, deux tiers pour, un tiers contre le projet d'EPCI unique.
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Consensus sur la collectivité territoriale
C'est l'une des raisons qui a poussé les élus des 8 communautés de communes et des 2 communautés d'agglomération du Pays Basque à se réunir: comment, avec qui fusionner? Faut-il fusionner? Questions délicates, qui avaient suscité, entre 2011 et 2013, avant même l'impératif légal, des remous, notamment chez les élus de Basse Navarre. La question, cette fois, est d'une autre dimension car le mouvement de réforme engagé en France arrive, en Pays Basque Nord, au moment où la revendication institutionnelle pour structurer notre territoire est au plus haut. Le consensus autour de la collectivité territoriale à statut spécifique a contraint le gouvernement à sortir du bois pour faire une proposition qui n'est, bien entendu, pas celle que nous revendiquions, mais celle d'une intercommunalité unique. Epci unique pays basque hotel. Bref, on ne fusionnerait pas à 2 ou 3, mais à 10: d'Hendaye à Barcus, de la petite interco d'Oztibarre-Iholdi (3 750 habitants), à la grosse agglo bayonnaise (122 900 habitants).
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01/07/2015: Assemblée générale du Conseil des élus: restitution des propositions des experts.
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Participer aux rencontres d'Hasparren durant ce premier semestre 2015 nous a permis, pour la première fois, d'envisager concrètement ce que serait une entité unique. De réfléchir sur l'exercice des compétences, sur la proximité, la solidarité entre Côte et Intérieur, les finances et la fiscalité, sur les relations entre une entité unique Pays Basque et les communes. Un Pays Basque uni
peut devenir une communauté urbaine:
plus puissante, plus intégrée. Sa voix porterait dans l'immense nouvelle région. Là se trouve bien la clé. Une communauté urbaine puissante
Au vu de l'assistance (présence, à chaque fois sauf la première, des élus des 10 EPCI du Pays Basque), il est difficile de démentir l'intérêt porté par les élus à ce travail. Epci unique pays basque agent. Ils ont été au rendez-vous. Même les plus sceptiques furent assidus. Qu'il y ait aujourd'hui, de la part de certains collègues, notamment dans l'Acba, des doutes et des craintes sur la constitution concrète de la Communauté Pays Basque Nord, cela est tout à fait concevable.
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Le Pays Basque connait ce 1er janvier 2017 une profonde réforme de son organisation et de sa gouvernance, avec la naissance de l'EPCI (établissement public de coopération intercommunale) unique, dont le nom a été choisi juste avant les vacances de Noël: la "communauté d'agglomération du Pays Basque" (CAPB). Cette communauté d'agglo XXL gère désormais l'ensemble du territoire du Pays Basque. Elle doit permettre aux pouvoirs publics de mettre en oeuvre une meilleure "solidarité" entre "côte" et "intérieur des terres", et "offrir l'opportunité de s'organiser pour peser dans la région Nouvelle-Aquitaine, aussi grande que l'Autriche en superficie et aussi peuplée que le Danemark", pour le maire de Bayonne et président du conseil des élus du Pays Basque, Jean-René Etchegaray. Bayonne : le projet d'intercommunalité unique Pays basque sème le trouble. A VOIR
► VIDÉO - La Communauté d'agglomération du Pays Basque expliquée en 1 minute 30
Mais comment cette grosse machine territoriale va-t-elle concrètement fonctionner? Quelles sont désormais ses compétences réelles? Comment est-elle dirigée et quelle est sa gouvernance?
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Et ce quelle que soit la configuration future de l'intercommunalité. "
Le principe même d'une intercommunalité entraîne évidemment une difficile adéquation des populations entre communes. Prétendre, comme nous l'avons entendu des maires de la côte, comme celui de Bidart, que le Pays Basque intérieur est surreprésenté, c'est oublier qu'au sein même de l'Acba il faut deux biarrots ou angloys, ou bayonnais, pour un bidartar. Cela n'a pas été un obstacle à l'entrée, il y a peu, de Bidart et Boucau dans l'Acba. La chose publique est un terrain trop précieux pour s'y adonner à la polémique. Ce qui demeure surtout d'essentiel dans le comparatif des deux projets institutionnels, c'est la capacité légale à s'emparer de la gestion globale du Pays Basque. L’intercommunalité unique Pays basque, c’est fait. Principe majeur de la nouvelle organisation territoriale de la France est la suppression de la compétence générale aux départements et aux régions. Elle est désormais réservée aux communes et intercommunalités. Pour faire simple, région et département ne peuvent plus intervenir hors des domaines qui ne relèvent pas de leurs compétences spécifiques.