Mais, dans la pratique, le recours pour excès de pouvoir surmonte ces obstacles. Ainsi, il est largement utilisé par les administrés comme en témoigne le nombre important de ces recours présentés chaque année devant le juge. Sa valeur en tant que moyen de sanctionner l'illégalité des actes administratifs apparaît lorsqu'on le compare aux autres procédés juridiques qui partagent les mêmes buts que lui. Ainsi, les recours administratifs, qu'ils soient gracieux ou hiérarchiques, peuvent se fonder sur des motivations d'opportunité ou d'équité, mais ils ne tendent pas forcément à assurer le respect de la légalité par l'administration. Il existe néanmoins quelques recours en annulation pour illégalité, mais le champ d'application de ces recours est très étroit. Au contraire, le recours pour excès de pouvoir a une portée générale: il est ouvert contre toutes les décisions exécutoires ce qui en fait déjà un recours bien plus ouvert aux justiciables que les autres voies contentieuses. La question de l'illégalité d'une décision administrative peut ainsi être soumise au juge par la voie d'un recours en annulation, mais par la voie incidente qui est celle de l'exception d'illégalité.
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À cela il convient d'ajouter que certains actes qui étaient alors considérés comme hors du champ de compétence du juge de l'excès de pouvoir sont aujourd'hui susceptibles de faire l'objet d'un tel contrôle; c'est le cas notamment des règlements intérieurs des collèges et des lycées[35] et des sanctions militaires et pénitentiaires[36]. ] En conséquence, dès lors que la décision à objet exclusivement pécuniaire est implicite, malgré l'expiration du délai du recours pour excès de pouvoir à son encontre, le juge admet la recevabilité du recours de plein contentieux même s'il ne tend à rien d'autre qu'à obtenir la somme d'argent que cette décision a refusée[5]: le requérant a donc la faculté de contester la décision à toute époque sur le terrain du plein contentieux. Inversement, lorsque la décision en cause est explicite, l'article R421-3 ne jouant pas au profit du requérant, un tel recours de plein contentieux est irrecevable[6]. Mais il en va autrement si la décision explicite en cause n'est pas devenue définitive. ]
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Le sujet est ici assez clair. Il conviendra, pour l'étudiant, non seulement de distinguer les deux recours, mais également d'explorer le fait de la coexistence de ces deux recours au sein du contentieux administratif. Ce fait permet de déployer par la suite une hypothèse, celle de la concurrence: l'occasion doit donc être de sous-peser le pour et le contre de cette éventuelle concurrence entre les deux recours. (Martine Lombard, Gilles Dumont, Jean Sirinelli, Droit administratif, 2019; Ramu de Bellescize, Droit administratif général, 2020) Sujet 5 - Le recours pour excès de pouvoir constitue-t-il un moyen de soumettre l'administration à la légalité? Le présent sujet interrogatif nécessite une reformulation, qu'elle soit sous forme interrogative ou hypothétique. Il s'agira de définir non seulement le principe de légalité, mais également l'administration et la thèse d'une éventuelle soumission du pouvoir administratif au domaine de la légalité (par opposition au domaine réglementaire). Plus spécifiquement, il s'agira de montrer en quoi le recours pour excès de pouvoir constitue en effet un moyen de cette soumission de l'administration au principe de légalité.
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Vers un juge administrateur? Le juge administratif doit juger de manière neutre, or il est possible de se demander si ses nouveaux pouvoirs sont vraiment compatibles avec sa fonction. En effet, la possibilité pour lui de prononcer des injonctions(1), de moduler (2) et de suspendre(3) l'annulation d'un acte, tout en ayant la possibilité d'effectuer deux types de contrôle: la qualification juridique des faits et le contrôle sur l'erreur matérielle des faits (4) peut faire tendre à croire, qu'il devient subjectif et qu'il agit dans l'intérêt de l'administration et non plus du requérant. 1 – Le pouvoir d'injonction Depuis, la loi du 8 février 1995, le juge saisi pour un recours en excès de pouvoir dispose d'un pouvoir d'injonction. Ainsi, sur demande expresse du requérant, le juge administratif, peut adresser des injonctions aux personnes publiques et aux personnes privées, chargées d'une mission de service public en assortissant ces injonctions éventuellement d'un délai d'exécution et d'une astreinte.
Au regard des éléments sus invoqués, il convient de se demander si les pouvoirs attribués au juge de l'excès de pouvoir sont démesurés ou si au contraire ils se sont étendus pour l'aider à parfaire sa mission. La question est légitime car s'est installé autour du recours pour l'excès de pouvoir un certain « brouillard juridique », personne ne sachant plus s'il constitue un recours objectif ou un recours subjectif. Au vu de ces remarques, il sera mis en demeure que l'expansion de l'office du juge de l'excès de pouvoir peut être considérée comme excessive au vu de sa mission unique qui est l'annulation ou non d'un acte administratif (I) mais que cette expansion est encadrée et qu'elle a pour but de rendre le recours pour excès de pouvoir plus effectif (II). I – L'expansion de l'office du juge de l'excès de pouvoir Le juge de l'excès de pouvoir s'est vu doter de « nouvelles armes » dans l'exercice de ses fonctions, mais, de telle façon, qu'il est concevable de s'interroger sur la position réelle tenue par le juge de l'excès de pouvoir (A), car souvent, au lieu de prononcer l'annulation d'un acte, comme il est habilité à le faire, il essaye de trouver des alternatives à cette annulation (B).
(Pierre Delvolvé, Le Droit administratif, 2018; Code de procédure administrative, 2021) Sujet 3 - « Nous l'admirons encore, et il n'est déjà plus ou, du moins, il n'est plus qu'une pièce de musée, un objet d'art délicat, une merveille de l'archéologie juridique » (Maurice Hauriou, 1912) Cette fameuse phrase du doyen Hauriou est souvent citée pour décrire le recours pour excès de pouvoir. Étonnante à première vue au vu de la datation, le recours pour excès de pouvoir était donc déjà considéré comme menacé au début du XX e siècle. Il conviendra donc de distinguer les recours pour excès de pouvoir et de plein contentieux en termes d'effectivité, mais aussi la concurrence accrue, contemporaine, des juridictions judiciaires ou européennes. (Sara Brimo, Epreuves écrites du CRFPA, spécialité Droit administratif, 2020; Martine Lombard, Gilles Dumont, Jean Sirinelli, Droit administratif, 2019) Sujet 4 - Le recours pour excès de pouvoir et le recours de plein contentieux: coexistence ou concurrence?
Réponse d'expert
Mis à jour le
04/02/2022
Oui, le remplacement d'un appareil raccordé de type B (chauffe-bain, chaudière) dans une salle de bain est possible. Pour rappel, un appareil de type B est destiné à être raccordé à un conduit d'évacuation des produits de combustion. L'air comburant est prélevé dans le local d'installation de l'appareil, ce qui exige une ventilation afin d'assurer un renouvellement d'air. A l'inverse un appareil de type C a un circuit de combustion étanche par rapport au local dans lequel il est installé. L'air comburant est directement prélevé depuis l'extérieur. Toute nouvelle installation d'appareil de chauffage ou de production d'eau chaude à circuit de combustion non étanche est interdite dans une salle de bain, depuis le 1er janvier 2006. Toutefois, il est possible de remplacer un appareil de type B par un appareil de même type à condition que celui-ci soit installé dans l'axe et l'emprise de l'appareil antérieur. Contexte réglementaire
L'article 16. Chaudiere dans une salle de bain pas cher. 3. 2 de l'arrêté du 23 février 2018 définit les conditions de remplacement d'un appareil raccordé non étanche dans une salle de bain ou de douche.
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La salle de bain constitue une pièce particulière. La température y est légèrement plus élevée que dans les autres. Elle oscille entre 21 et 22 °C alors qu'elle n'est que de 19 °C dans le reste de la maison. A l'intersaison, le chauffage principal n'est pas encore allumé et un ou deux degrés supplémentaires dans la salle d'eau ne seraient pas de refus. Vous pouvez allumer votre radiateur sèche-serviette Aterno quand vous le désirez. Allumer le chauffage pour une seule pièce de la maison, oui ou non? Les températures extérieures sont relativement fraîches le matin. Résultat, dans la salle de bain, il fait légèrement frisquet. Il serait nécessaire pour vous sentir parfaitement à l'aise d'allumer le chauffage. Un problème subsiste: suivant votre type d'installation, vous devez remettre en route l'ensemble des radiateurs. Avec un chauffage central, les différents appareils sont directement reliés à la chaudière au gaz ou au fioul. Chaudiere dans une salle de bain www. Il faut penser à fermer les vannes des différents radiateurs pour ne pas chauffer l'intégralité de la maison à 22 °C.
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- Publié le: 31/10/2017
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