Cependant, il permet un recours contentieux pendant toute la durée des travaux et jusqu'à 6 mois après leur achèvement. Seule l'omission d'informations substantielles relatives à l'importance et à la consistance du projet est de nature à conduire à une irrégularité de l'affichage (CE, 28 avril 2000, n°198565). Le juge raisonne apprécie au cas par cas. Toutefois, il a été précisé dans le dernier état de la jurisprudence du Conseil d'Etat que l'affichage du permis de construire ne visait qu'à informer les tiers sur la consistance du projet, non de leur permettre d'apprécier sa validité. Ainsi, il a été jugé que:
« (…) si les mentions prévues par l'article A. 424-16 doivent, en principe, obligatoirement figurer sur le panneau d'affichage, une erreur affectant l'une d'entre elles ne conduit à faire obstacle au déclenchement du délai de recours que dans le cas où cette erreur est de nature à empêcher les tiers d'apprécier l'importance et la consistance du projet. La circonstance qu'une telle erreur puisse affecter l'appréciation par les tiers de la légalité du permis est, en revanche, dépourvue d'incidence à cet égard, dans la mesure où l'objet de l'affichage n'est pas de permettre par lui-même d'apprécier la légalité de l'autorisation de construire ».
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Le panneau doit rester en place pendant la durée du chantier. Le constat d'affichage par huissier de justice est-il obligatoire? Recourir aux services d'un huissier de justice n'est pas obligatoire mais incontestable. Ainsi, le propriétaire du terrain dispose d'un procès-verbal probant face à un éventuel recours de tiers. Dans le procès-verbal, l'huissier de justice fera mention de plusieurs éléments:
- Lieu de l'affichage du panneau de permis de construire
- Description du panneau réglementaire qui doit être visible et lisible depuis la voie publique
- Dimension du panneau
- Photographies sous différents angles témoignant d'un affichage régulier
Quand doit-on prouvé l'affichage du permis de construire? Le permis de construire doit être affiché et visible depuis la voie publique pour une durée de deux mois à compter de la notification de la décision octroyant le droit de construire. Si un tiers exerce un recours contre le permis de construire, le détenteur du permis de construire devra démontrer qu'il a bien affiché le permis de construire en respect des règles précitées.
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Le droit de l'urbanisme et le droit de la construction exigent le respect d'un certain nombre de règles de publicité en matière de construction. L'Huissier de Justice joue un rôle majeur dans la preuve du respect de ces obligations: c'est le constat d'affichage. Préalablement à la réalisation d'une construction, d'un aménagement ou d'une démolition, il est obligatoire de procéder à un affichage afin d'informer les tiers des autorisations obtenues de la part des autorités administratives; Il s'agit de purger les délais de contestation du permis. L'Huissier de Justice intervient alors pour constater l'apposition de l'affichage. La preuve de la continuité de l'affichage
Le Code de l'urbanisme ( Art. R 600-2 C. urb. ) prévoit la possibilité de contester un permis de construire pendant un délai de deux mois à compter de l'affichage du permis sur le terrain. A défaut de pouvoir prouver l'affichage, le juge va le plus souvent considérer qu'il n'a pas eu lieu et que le délai n'a pas commencé à courir.
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En cet état, et c'est ce qui a été sanctionné par le Conseil d'Etat, lorsque le terrain destiné à supporter la construction autorisée se trouve au sein d'un lotissement au fond d'une impasse non ouverte à la circulation publique le délai de recours contentieux n'est pas opposable aux tiers autres que les voisins fréquentant la voie en cause. Autrement dit, les tiers pourront contester la décision sans condition de délai, sous réserve toutefois des dispositions de l'article R 600-2 selon lesquelles « aucune action en vue de l'annulation d'un permis de construire ou d'aménager ou d'une décision de non-opposition à une déclaration préalable n'est recevable à l'expiration d'un délai d'un an à compter de l'achèvement de la construction ou de l'aménagement ».
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R. 600-1 du code de l'urbanisme) ne pourra pas, par la suite, se prévaloir de l'irrégularité d'un éventuel recours contentieux pour défaut de notification (CE 5 août 2020, n° 432010). Le reste de son contenu et de ses caractéristiques sont arrêtés par les aarticles A. 424-15 et s. du code de l'urbanisme. L'article A. 424-16 prévoit ainsi que:
« Le panneau prévu à l'article A. 424-15 indique le nom, la raison sociale ou la dénomination sociale du bénéficiaire, le nom de l'architecte auteur du projet architectural, la date de délivrance, le numéro du permis, la nature du projet et la superficie du terrain ainsi que l'adresse de la mairie où le dossier peut être consulté. »
Le Conseil d'Etat a déjà eu l'occasion de préciser le rôle de ces dispositions, qui « ont pour objet de permettre aux tiers, à la seule lecture de ce panneau, d'apprécier l'importance et la consistance du projet, le délai de recours contentieux ne commençant à courir qu'à la date d'un affichage complet et régulier » (CE 06 juillet 2012, n° 339883).
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