Il semble donc acquis qu'à défaut d'avoir manifesté leur intention d'exercer ces droits spécifiques dans le délai requis les parties ne seront plus recevables à le faire à la suite de la notification de l'avis de fin d'information. Le terme « si » figurant au début du IV de l'article 175 du code de procédure pénale semble bien constituer une condition de recevabilité de l'exercice des droits. Dans l'attente de l'interprétation qui en sera faite par la jurisprudence la prudence commande aux parties et à leurs avocats de se conformer aux exigences du nouveau texte. Quelles seront en pratique les formalités à accomplir? Bien évidemment, seule la jurisprudence à venir permettra de dégager le contenu précis de ces nouvelles règles. Qu'il nous soit ici permis de regretter que, dans une matière aussi grave que celle touchant à la procédure pénale, le législateur ait cru devoir édicter un texte complexe, long et qui reste globalement imprécis. Sous ces réserves, le praticien avancera avec prudence en terra incognita.
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La notification de l'article 175 du Code de Procédure pénale
L'ordonnance de règlement dans le cadre d'une instruction
A l'issue de l'instruction, le Juge d'instruction effectue la notification de l'article 175 du CPP: il notifie une lettre en application de l'article 175 aux termes de laquelle il annonce la fin de l'information et la possibilité de rendre son ordonnance de règlement dans les délais prévus. Cette lettre est importante, car elle signifie que les démarches d'enquête du Juge d'instruction sont terminées, qu'il n'y aura pas d'autres éléments nouveaux dans le dossier. Délais de l'article 175
L'article 175 fait courir les délais relatifs à la recherche des nullités. C'est à ce stade que les avocats disposent d'un délai d'un mois lorsque la personne est détenue ou de trois mois, lorsque la personne prévenue est libre pour formuler leur requête en annulation dans le cadre de vices de procédure tout au cours de l'instruction. Le Procureur de la République dispose également d'un délai d'un mois lorsque la personne est détenue et de trois mois lorsque la personne est libre pour formuler ses réquisitions c'est-à-dire pour décider de renvoyer la personne devant le Tribunal correctionnel ou de prononcer un non-lieu.
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À l'issue de ce délai, le ministère public prend ses réquisitions définitives qu'il communique aux parties. Le juge d'instruction examine alors s'il existe des charges suffisantes justifiant le renvoi de la personne mise en examen devant la juridiction de jugement. Dans la positive, l'ordonnance de renvoi saisit la juridiction dans le même temps qu'elle couvre, s'il en existe, les vices de la procédure. En matière de presse, l'article 51-1 in fine exclut expressément l'application des III à VIII de l'article 175 précité, et dispose que « s'il n'a pas reçu les réquisitions du procureur de la République dans un délai de deux mois après la communication du dossier prévu au I du même article 175 [communication du dossier au parquet par le juge dès que « l'information lui paraît terminée »], le juge d'instruction rend l'ordonnance de règlement ». Ainsi, à compter de l'envoi de l'avis de fin d'information, la personne mise en examen pour injure ou diffamation est privée de la possibilité de présenter une demande d'acte, des observations écrites ou des requêtes en nullité de pièces ou d'actes de la procédure.
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Article 175-2
En toute matière, la durée de l'instruction ne peut excéder un délai raisonnable au regard de la gravité des faits reprochés à la personne mise en examen, de la complexité des investigations nécessaires à la manifestation de la vérité et de l'exercice des droits de la défense. Si, à l'issue d'un délai de deux ans à compter de l'ouverture de l'information, celle-ci n'est pas terminée, le juge d'instruction rend une ordonnance motivée par référence aux critères prévus à l'alinéa précédent, expliquant les raisons de la durée de la procédure, comportant les indications qui justifient la poursuite de l'information et précisant les perspectives de règlement. Cette ordonnance est communiquée au président de la chambre de l'instruction qui peut, par requête, saisir cette juridiction conformément aux dispositions de l'article 221-1. L'ordonnance prévue à l'alinéa précédent doit être renouvelée tous les six mois. Dernière mise à jour: 4/02/2012
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)? Certains auteurs avaient d'ailleurs mis en doute la compatibilité avec les exigences du procès équitable de cette exclusion du bénéfice pour les parties de faire parvenir des observations écrites au juge, de déposer une requête aux fins de nullité ou une demande d'actes (C. Bigot, préc. ). Dans sa décision, le Conseil constitutionnel examine la question sous l'angle du seul droit à un recours juridictionnel effectif tel que résultant de l'article 16 de la Déclaration des droits de l'homme. Et par un raisonnement réduit au syllogisme le plus synthétique, il constate que l'application combinée de l'article 51-1 in fine de la loi de 1881 et de l'article 385 du code de procédure pénale créé une atteinte substantielle à ce droit. Les dispositions contestées sont donc déclarées contraires à la Constitution et immédiatement abrogées.
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Cette demande peut également être formée lorsque aucun acte d'instruction n'a été accompli pendant un délai de quatre mois. Dans le délai d'un mois à compter de la réception de cette demande, le juge d'instruction y fait droit ou déclare, par ordonnance motivée, qu'il y a lieu à poursuivre l'information. Dans le premier cas, il procède selon les modalités prévues à la présente section. Dans le second cas, ou à défaut pour le juge d'avoir statué dans le délai d'un mois, la personne mise en examen, le témoin assisté ou la partie civile peut saisir le président de la chambre de l'instruction en application de l'article 207-1. Cette saisine doit intervenir dans les cinq jours qui suivent la notification de la décision du juge ou l'expiration du délai d'un mois. Lorsque le juge d'instruction a déclaré qu'il poursuivait son instruction, une nouvelle demande peut être formée à l'expiration d'un délai de six mois. Les dispositions du présent article ne sont pas applicables après l'envoi de l'avis prévu au premier alinéa de l'article 175.
Cette possibilité ne devra pas être méconnue s'agissant des informations actuellement en cours et sur le point de s'achever vers le 1 er juin 2019, date à laquelle le télescopage du nouveau texte avec les procédures en cours ne manquera pas de générer des difficultés. En toute hypothèse, attendre la notification de l'avis de fin d'information pour procéder sera très dangereux. En deuxième lieu, et sauf à ajouter au texte, celui-ci n'exige point la désignation expresse du droit que la partie entend exercer. Du reste, ce n'est qu'au fur et à mesure du déroulement de la procédure que les parties peuvent être en mesure de déterminer le ou les droits qu'elles entendent exercer. Il en va a fortiori de même des observations qu'elles entendent présenter à la suite des réquisitions, lesquelles ne sont connues qu'à l'issue de la procédure. Il semble donc qu'il soit possible pour les parties d'adresser une déclaration d'intention récapitulant l'ensemble des droits qu'elles peuvent exercer en fin d'information.
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