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La dématerialisation des actes soumis au contrôle de légalité
Mise à jour le 24/01/2017
Le ministère de l'intérieur a développé et déployé, sur le territoire national, une application informatique dénommée " ACTES ". ACTES = Aide au Contrôle de légaliTé dématErialiSé
Actes permet aux collectivités d'envoyer à la préfecture ou à la sous-préfecture, leurs actes soumis au contrôle de légalité et au contrôle budgétaire, non plus par courrier postal mais par internet.
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Si ces actes ne sont pas contrôlés par le juge administratif c'est sur le fondement de la séparation des autorités. Or la séparation des autorités est le résultat de la Révolution, sans doute serait il plus grave pour les individus de voir l'administration rompre avec le principe fondamental de la séparation des autorités qu'avec la légalité le cas échéant. Le juge considère que la légalité n'est pas l'opportunité. Ainsi il refuse de contrôler certains actes pour lesquels l'administration n'aura à se justifier ni devant le juge ni devant quiconque. Le refus de contrôler l'opportunité est évident dans le concept de pouvoir discrétionnaire. Ce pouvoir permet à l'administration de choisir entre plusieurs options, plusieurs décisions. L'administration est soumise encore une fois au principe de légalité mais l'administré ne pourra pas exercer de recours contre la décision discrétionnaire. Actes soumis au contrôle de légalité 2017 tv. Cependant, il n'existe presque pas de pouvoir totalement discrétionnaire. La plupart du temps le pouvoir en question se situera entre pouvoir discrétionnaire et compétence liée.
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> Nomenclature 2014 - format: PDF
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Documents listés dans l'article:
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». 2 - le décret d'application n° 2005-324 du 7 avril 2005 ( Décret
n° 2005-324 du 7 avril 2005 relatif à la transmission par voie
électronique des actes des collectivités territoriales soumis au
contrôle de légalité et modifiant la partie Réglementaire du code
général des collectivités territoriales), prévoyant les modalités de la
télétransmission, qui insère
dans la partie réglementaire du code général des collectivités
territoriales les dispositions juridiques nécessaires à cette
télétransmission.
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Dans ces cas la légalité ordinaire est écartée. C'est un juste équilibre entre la protection des individus et celle de l'intérêt général car ces assouplissements sont justifiés par une situation de crise qu'il est important de résorber et parce que cette exception a vocation à être temporaire. La jurisprudence s'est aussi prononcée en ce sens dans l'arrêt Heyries du Conseil d'Etat du 28 juin 1918. Le juge considère qu'en cas de circonstances exceptionnelles, l'administration peut être déliée des obligations qui pèsent sur elle en temps ordinaire. Le contrôle de légalité - Droit administratif - Mémoires Gratuits - Ramy. Cette souplesse du principe de légalité montre une protection de l'individu réfléchie. En effet, l'individu a droit au respect par l'administration de la légalité mais dans des situations de crise la légalité ne doit pas être un frein à l'ordre, cette situation serait absurde. D'autres considérations permettent d'établir un équilibre sans porter atteinte à la protection de l'individu. L'administration est mieux protégée dans des cas où on considère que le manquement de l'administration ne porte pas de préjudice aux individus.
Article 3
L'alinéa 1 de l'article 3 de l'arrêté du 26 octobre 2005 susvisé est ainsi modifié: 1° Les mots: «, dénommé ci-après commanditaire, » sont supprimés; 2° Les mots: «, dénommé ci-après l'administration, » sont supprimés. A l'alinéa 2 de l'article 3 de l'arrêté du 26 octobre 2005:
- les caractères «: - »; - et les mots «; - toutes autres indications pouvant être utiles dans la connaissance de ce dispositif (références éventuelles d'utilisation…) » sont supprimés. A l'alinéa 3 de l'article 3 de l'arrêté du 26 octobre 2005 susvisé: 1° Les mots: « l'administration » sont remplacés par les mots: « le ministère de l'intérieur »; 2° Les mots: « d'évaluation établis par un ou plusieurs centres d'évaluation » sont remplacés par les mots: « d'audit ». Actes soumis au contrôle de légalité 2017 3. Les alinéas 4 et 5 sont supprimés. Article 4
L'alinéa 1 de l'article 4 de l'arrêté du 26 octobre 2005 susvisé est ainsi modifié: 1° Les mots: « des travaux d'évaluation » sont remplacés par: « de l'audit »; 2° Le mot: « centre » est remplacé par le mot: « prestataire »; 3° Les mots: « au commanditaire » sont remplacés par: « au responsable du dispositif »; 4° Les mots: « à l'administration » sont remplacés par les mots: « au ministère de l'intérieur ».
C'est le cas quant aux contraintes formelles et procédurales qui pèsent sur elle. Les exigences entachant le processus d'élaboration des décisions de l'administration sont des garanties fortes pour les citoyens d'autant plus suivant le mouvement d'amplification et de diversification que ce type de contraintes connait. Néanmoins le juge administratif se montre compréhensif et met à part les vices qui ne sont pas substantiels c'est à dire qui n'affectent pas la substance de l'acte. Actes soumis au contrôle de légalité 2017 en. Dans l'arrêt Danthony du 23 septembre 2011, le Conseil d'Etat dit qu'un vice de procédure n'est susceptible d'emporter l'annulation de la décision qu'il entache uniquement lorsqu'il a exercé une influence sur la décision ou lorsque qu'il a entrainé la privation d'une garantie portée par la règle à l'individu. Le juge rétablit donc l'équilibre en considérant toujours la sûreté des individus. La protection est suffisante puisqu'on continue de sanctionner les vices de procédure et de forme mais sans gêner inutilement l'action de l'administration, sans permettre le succès de recours abusifs.