Le Schéma de Structure Communal s'intéresse, envisage, modifie le quotidien et l'avenir de la ville, il touche donc au vivre ensemble. Constituer le Schéma de Structure Communal, intégrer toutes ces dimensions, nécessite de suivre un processus précis. Le diagnostic, première étape réalisée en 2006, a permis d'évaluer les potentialités de notre territoire communal mais aussi de mesurer les contraintes rencontrées. Schéma budget communal care. En 2008, après avoir présenté le diagnostic aux habitants à l'occasion de cinq soirées auxquelles ils ont pu participer, le Collège et le Centre de Recherches et d'Etudes pour l'Action Territoriale (CREAT) ont défini des recommandations et des options pour l'aménagement futur de la commune. Enjeux supracommunaux et transfrontaliers pris en compte dans le processus d'élaboration
Dès 2010, le Collège communal de l'époque, PS-cdH, a estimé qu'il était indispensable d'élargir le périmètre de réflexion au-delà des strictes frontières de Tournai: notre cité représentant au sein de la région un pôle d'attraction et de centralité.
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Les services comptables, quant à eux, interviennent également. Au niveau central, la Direction générale de la comptabilité publique établit de nombreux documents sur la structure et l'exécution des budgets locaux. Au plan local, les receveurs municipaux sont d'un grand secours pour les maires des petites communes notamment. Schéma budget communal prayer. Enfin, la Direction générale des collectivités locales (DGCL) du ministère de l'Intérieur apporte de nombreuses informations aux différentes collectivités territoriales. Les exécutifs locaux sont amenés à consulter les commissions des finances de leur assemblée. Au niveau régional, le comité économique et social doit être consulté. b) Les données
Différentes informations vont être communiquées pour être utilisées en vue de l'élaboration du budget. Trois types de données sont ainsi rassemblés:
les informations résultant des orientations définies par le conseil municipal, lorsque ce dernier est tenu à l'organisation d'un débat d'orientation budgétaire;
les informations issues de la comptabilité des dépenses engagées, concernant les dépenses déjà engagées au 1er janvier de l'exercice ou en cours d'engagement lors de l'élaboration du budget;
les informations communiquées par les services de l'Etat.
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Ce schéma constitue un outil puissant de développement stratégique et de décision pour l'affectation des ressources d'une collectivité. Pour être réalisé, il nécessite une volonté politique et une équipe en interne pour le porter.
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Le document précédent impliquait, dans certains cas, un niveau de précision des mesures d'aménagement dans lequel Collège n'a pas souhaité s'enfermer, afin de ne pas bloquer des évolutions qui ne sont pas encore connues à ce jour ou les options que la majorité et celles qui suivront estimeront opportunes pour le développement de la commune. Quels principes guident l’élaboration des budgets locaux ?| vie-publique.fr. Ce projet de Schéma de Structure Communal a été réorienté, retravaillé au bénéfice des citoyens et des acteurs de territoire dans un souci de favoriser le « Bien vivre à Tournai » mais aussi en tenant compte des enjeux sociaux, environnementaux, économiques. L'objectif est clairement de concilier le progrès économique et social avec la préservation de l'environnement; ce dernier devant être transmis aux générations futures. Une option que résume bien la définition de la Commission Mondiale pour l'Environnement et le Développement de l'ONU, dite « Commission Brundtland »: « Le développement durable est un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la possibilité, pour les générations à venir, de pouvoir répondre à leurs propres besoins ».
L'analyse des besoins sociaux est une obligation légale (article R. 123-1 du Code de l'Action Sociale et des Familles). Elle est menée par le Centre communal d'action sociale et peut concerner d'autres services (enfance, jeunesse, urbanisme... ). Cette démarche collective doit donc impliquer une grande partie des services de la mairie et nécessite en ce sens le soutien du bureau municipal et du conseil d'administration du CCAS. Schéma budget communal d'action. Le CCAS en est seulement le coordinateur. Certes, les élus et les acteurs locaux des solidarités connaissent le territoire, et la plupart des besoins sociaux sont identifiés; l'apport de l'analyse des besoins sociaux sera de les confirmer et de les quantifier, donc de les prioriser. Il est souhaitable d'associer l'ensemble des partenaires du territoire (associations, autres institutions publiques... ), afin de les impliquer et surtout de lancer une dynamique coordonnée. Des groupes de réflexion transversaux ou pluridisciplinaires pourront donc être associés à l'analyse.
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