En cas de vente d'une parcelle boisée d'une superficie inférieure à 4 ha, le propriétaire voisin bénéficie désormais d'un droit de préférence (C. for., art. L. 331-19 réd. n° 2010-874, 27 juill. 2010). Cette disposition, destinée à regrouper les petites parcelles boisées contiguës, pose encore bien des difficultés dans sa mise en oeuvre. Pourtant, l'ordonnance n° 2012-92 du 26 janvier 2012 est venue préciser son champ d'application. Le droit de préférence s'applique à la vente d'une propriété classée au cadastre en nature de bois et forêt de moins de 4 ha. La notion de propriété englobe l'ensemble des parcelles classées mises en vente, peu importe qu'elles soient ou non d'un seul tenant. Se pose alors la question des contours de la notion de contiguïté? Un parlementaire a attiré l'attention du ministre de l'agriculture sur les difficultés d'interprétation de cette notion dans l'hypothèse notamment d'un aménagement foncier rural. A l'issue d'une telle procédure, le fait que le chemin d'exploitation appartienne à une association foncière de remembrement est-il facteur d'exclusion du droit de préférence?
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Parcelles boisées
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Droit de préférence
Purge
La purge du droit de préférence des propriétaires de terrains boisés constitue un exercice redoutable pour le praticien. Ce dernier doit en effet composer, en la matière, avec un dispositif légal assez complexe, mais surtout lacunaire. L'auteur propose de faire un point sur les différentes difficultés que le notaire est susceptible de rencontrer en cas de vente amiable et par adjudication. Certaines d'entre elles peuvent toutefois être surmontées au moyen d'une convention adaptée. Le droit de préférence des propriétaires de terrains boisés a été institué par la loi du 27 juillet 2010 de modernisation de l'agriculture et de la pêche afin de lutter contre le morcellement de la forêt privée française 1. À l'origine, le Sénat avait seulement envisagé la[... ]
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Si le nombre de notifications est égal ou supérieur à 10, le vendeur a la possibilité de s'exonérer de ces notifications individuelles pour procéder par voie d'affichage en mairie durant 1 mois et de publication d'un avis dans un journal d'annonces légales. Lorsque plusieurs propriétaires de parcelles contiguës exercent leur droit de préférence, le vendeur choisit librement celui auquel il souhaite céder son bien. Exceptions au droit de préférence
L'obligation d'informer les propriétaires des parcelles forestières voisines ne s'applique pas, si l'acheteur est:
un membre de la famille du vendeur
déjà un propriétaire de parcelles contiguës et classées en bois,
Le droit de préférence ne s'applique pas, non plus si:
il s'agit d'une vente cadrée par un aménagement foncier, ou encore en cas de cession entre indivis, nu-propriétaire et usufruitier d'une même parcelle. la propriété vendue comporte des parcelles qui ne sont pas classées au cadastre en nature de bois (cas des « biens mixtes »). Que doivent faire les voisins intéressés?
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Anne et Benoît sont propriétaires d'une parcelle boisée de 3 hectares. Ils envisagent de la vendre. Un ami du couple s'est d'ailleurs porté acquéreur. Mais ils ont entendu dire que cela pourrait être plus compliqué que prévu. Stéphanie Swiklinski, diplômée notaire, répond à leurs interrogations. Anne: Pourquoi ne pourrions-nous pas vendre la parcelle à notre ami? Stéphanie Swiklinski: En cas de vente d'une parcelle boisée, le code forestier prévoit notamment un droit de priorité sur le vendeur. Il s'agit du droit de préférence des propriétaires voisins. Cela signifie que même si vous avez déjà trouvé un acquéreur, la parcelle pourra échapper à votre ami. En effet, en cas de vente d'une propriété classée au cadastre en nature de bois et dont la surface est inférieure à 4 hectares (les conditions sont cumulatives), les propriétaires d'une parcelle contigüe à celle vendue bénéficient d'un droit de préférence. Ils sont donc prioritaires pour acheter. Le droit de propriété encore une fois a ses limites, car on ne peut pas vendre à qui on le souhaite.
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Les voisins ainsi prévenus disposent d'un délai de deux mois à compter de la notification pour faire connaître au vendeur, par lettre recommandée avec accusé de réception ou par remise contre récépissé, qu'ils exercent leur droit de préférence aux prix et conditions qui leur ont été indiqués par le vendeur. Ils ne peuvent pas discuter le prix et les conditions du projet de vente. Une fois son droit de préférence exercé, le propriétaire voisin a quatre mois pour réaliser la vente. Passé ce délai, son droit n'est plus opposable au vendeur. Droit de préférence des communes
La loi du 13 octobre 2014 introduit la notion de « prérogatives des communes ». Ainsi deux cas dérogent au principe de droit commun:
la vente d'une propriété contigüe à une parcelle soumise au régime forestier
la vente d'une forêt de moins de 4 ha (bien que n'ayant aucune parcelle boisée contiguë)
Dans chacun de ces cas, la commune doit pouvoir également faire valoir son droit de préférence. Le vendeur est donc tenu de notifier au maire le prix et les conditions de la vente projetée par lettre recommandée avec accusé de réception.
L'article L. 331-19 du Code Forestier dispose que: ''En cas de vente d'une propriété classée au cadastre en nature de bois et forêts et d'une superficie totale inférieure à quatre hectares, les propriétaires d'une parcelle boisée contiguë, tels qu'ils sont désignés sur les documents cadastraux, bénéficient d'un droit de préférence''. Le classement cadastral en nature de bois et forêt de la parcelle de vente est donc un critère nécessaire pour déterminer l'application de ce droit de préférence. »
Rép. min. n°27644: JOAN 9 juin 2020, p. 4010
Le ministre de l'Agriculture a été questionné sur le droit de préférence forestier et sur sa mise en œuvre. Ce dernier s'applique lors de la vente d'une parcelle boisée prévue par l'article L. 331-19 du Code Forestier. La jurisprudence est souvent sollicitée à ce sujet compte tenu des difficultés d'interprétation de ce texte. Entre les juridictions qui estiment que seules les parcelles référencées sur le cadastre sous les termes bois et forêts permettent de déterminer si le droit de préemption est applicable. Et ceux qui précisent que cela n'est qu'un outil à la détermination de l'applicabilité du droit de préemption. La jurisprudence reste obscure quant à cette dichotomie. La réponse ministérielle est la suivante:
« Le droit de préférence des voisins permet de regrouper des petites parcelles boisées, inférieures à quatre hectares, avec des parcelles contiguës afin d'en facilité la gestion. Il constitue un outil utile de regroupement du foncier forestier, particulièrement bienvenu compte tenu du morcellement important de la propriété forestière privée préjudiciable notamment à la gestion durable des forêts, à la mobilisation du bois pour la filière et à l'emploi dans les territoires.
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