Le SPA est un service public administratif soumis au droit administratif et à la compétence de la juridiction administrative. Le SPIC est un service public industriel et commercial, principalement, soumis au droit privé et à la compétence du juge judiciaire. Néanmoins cette division n'empêche pas que certains domaines des services publics, même des SPIC, soient régis par le droit administratif. Il en est ainsi, notamment, de la réglementation, de la police et du contrôle ( TC, 16 octobre 2006, Caisse centrale de réassurance c. Mutuelle des architectes français). De manière plus large, tous les domaines qui concernent la puissance publique restent soumis au contrôle du juge administratif. Arrêt bac d eloka se. Ainsi un SPIC ne peut être totalement réglé par le droit privé. A l'inverse, les SPA exercent toujours, comme avant l'arrêt bac d'Eloka, une gestion privée de certaines activités de l'administration. Dès lors, cette distinction si elle est importante pour connaître le droit auquel est soumis, a priori, le service public, ne doit pas masquer la dualité des droits appliqués à un même service, quelque soit sa nature, administrative ou industrielle et commerciale.
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Enfin, en ce qui concerne les litiges entre le personnel des SPIC et ces derniers, ceux-ci relèvent en principe du juge judiciaire, sauf lorsqu'il s'agit du directeur et du comptable, qui a la qualité de comptable public (CE, 26 janvier 1923, de Robert Lafrégeyre, n°62529; CE, Section, 8 mars 1957, Jalenques de Labeau, n°15219, ), et lorsque le personnel a conservé la qualité d'agent public en vertu d'un texte (CE, Assemblée, 29 janvier 1925, l'Herbier). Enfin, le juge administratif est compétent pour juger de la légalité des actes de portée générale des services publics industriels et commerciaux tels que les statuts qui les régissent, dès lors qu'ils portent sur l'organisation du service (TC, 15 janvier 1968, Compagnie Air France c/ Epoux Barbier, n° 01908). > Lire la décision
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Eloka ( Akoualo en langue ébrié) est une petite bourgade de la Côte d'Ivoire située au bord du littoral ivoirien et proche de la capitale économique Abidjan. Cette bourgade, constituée de deux entités à savoir Elokaté et Elokato, est devenue un chef-lieu de commune [ 1]. Elle fait partie de la sous-préfecture de Bingerville et est peuplée par les Ébriés. Eloka est célèbre pour avoir donné son nom à un des grands arrêts de la jurisprudence administrative, en l'espèce un arrêt du Tribunal des conflits français de 1921, à la suite du naufrage brutal, dans la nuit du 5 au 6 septembre 1920, du bac d'Eloka qui transportait notamment une automobile appartenant à la Société commerciale de l'Ouest africain (SCOA) (la Côte d'Ivoire était encore une colonie de l' Afrique Occidentale Française) [ 2] [ 3]. Arrêt bac d'eloka portée. Le bac d'Eloka est toujours en activité. Notes et références [ modifier | modifier le code]
↑ (fr) Décret n° 2005-314 du 6 octobre 2005 portant création de cinq cent vingt (520) communes. ↑ L e Tribunal des conflits a conclu que l'activité du bac d'Eloka, bien que gérée part une personne publique, est effectuée « dans les mêmes conditions qu'un industriel ordinaire » et que c'est donc le droit privé qui s'applique.
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Dr Thierno Souleymane Barry
Docteur en droit, Université Laval / Université de Sherbrooke (Canada)
Professeur de droit, Consultant et Avocat à la Cour
C'est ainsi que la distinction entre les services publics administratifs (SPA) et les services publics industriels et commerciaux (SPIC) a pris de la force. Ces seconds services publics sont en réalité composés d'une part de droit privé et d'une part de droit public. L'identification d'un service public à caractère industriel et commercial s'effectue notamment par un faisceau d'indices qui réside dans le financement, l'objet, mais aussi le fonctionnement dudit service. Institut Maurice Hauriou - "Centenaire de l'arrêt BAC ELOKA" Retour sur les SPIC un colloque organisé par l'IMh sous la direction du Pr KALFLECHE. Ainsi, l'objet du service réside dans le critère finaliste; le financement réside pour sa part dans l'origine des ressources et plus exactement la question de savoir comment est effectivement financé le service? Ainsi, le système de prix ou de redevance fera pencher la balance en faveur d'un service public industriel et commercial tandis qu'un financement par l'impôt fera pencher la balance en faveur d'un service public administratif. Finalement, au regard du fonctionnement du service, le juge se fera sa propre opinion au regard notamment des règles de la comptabilité publique ou des pratiques des entreprises privées qui fera pencher la balance en faveur de l'un ou l'autre des services publics.
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