Une libre faculté: oui, mais attention au motif d'irrégularité Le juge administratif a plusieurs fois rappelé que l'acheteur restait libre de permettre aux candidats de régulariser leur offre. Cependant, les objectifs de simplification des marchés publics semblent conduire le juge à regarder avec plus de fermeté les motifs conduisant un acheteur à déclarer une offre irrégulière et donc, à l'écarter en l'absence de régularisation. Ainsi, dans un arrêt du 16 avril 2018, le Conseil d'Etat a considéré qu'une erreur de version quant au bordereau des prix remis par un candidat n'était pas d'une nature suffisante pour permettre à l'acheteur de déclarer l'offre irrégulière. Intangibilité des offres. Par conséquent, si le refus de régularisation ne saurait être soulevé, le motif d'irrégularité devra être solidement étayé pour éviter tout risque juridique. * Une réponse ministérielle (question n°10814, JO AN, 13 novembre 2018, page 10222) précise la notion de « caractéristiques substantielles des offres » en donnant des exemples, à savoir « des erreurs matérielles, l'incomplétude d'un bordereau de prix unitaire ou encore lorsque ne sont pas renseignés dans l'AE les délais d'exécution figurant dans un planning annexé à l'offre.
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L'examen des offres, DAJ 2016 – Le traitement des offres irrégulières, inacceptables ou inappropriées
2. 2. 1 En appel d'offres ou en procédure adaptée sans négociation
En principe, les offres irrégulières, inacceptables ou inappropriées sont éliminées. A condition qu'elles ne soient pas anormalement basses, les offres irrégulières peuvent toutefois être régularisées dans un délai approprié. Le II de l'article 59 offre une simple faculté à l'acheteur public. Lorsqu'il se trouve en présence d'une offre irrégulière, celui-ci n'est donc pas tenu de demander au soumissionnaire de la régulariser et peut décider de la rejeter. En revanche, s'il décide de demander une régularisation, il doit le faire pour l'ensemble des soumissionnaires dont l'offre peut être régularisable, afin de respecter le principe d'égalité de traitement. Intangibilité des offres saint. Le délai accordé au soumissionnaire pour régulariser son offre, fixé au regard des modifications à apporter à l'offre, devra également être raisonnable de manière à ne pas rompre l'égalité de traitement de l'ensemble des soumissionnaires.
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En référé précontractuel, le juge annule la procédure de passation d'un marché public, dès lors que le pouvoir adjudicateur a attribué le marché à une entreprise qui avait modifié son offre de prix en-dehors de toute négociation. Une communauté de commune a lancé une consultation pour un marché public de travaux. Elle a ensuite demandé à plusieurs entreprises de préciser leurs offres, s'agissant notamment des quantités sur la base desquelles elles avaient établi leur offre, comme cela est permis aux termes de l'article 59 du code des marchés publics. A cette occasion, l'entreprise qui s'est finalement vu attribuer le marché, a modifié son offre de prix. C'est cette nouvelle offre que le pouvoir adjudicateur a prise en compte dans l'analyse des offres et qui a permis à l'entreprise en question d'obtenir le marché. Intangibilité des offres d'emploi. Or, si la procédure de l'article 59 du code des marchés publics permet au pouvoir adjudicateur de demander des précisions aux candidats sur la teneur de leur offre dans le cadre d'une procédure orale, elle n'autorise pas le pouvoir adjudicateur à négocier avec les candidats, ni les candidats à modifier la teneur de leur offre écrite.
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Face à cette erreur matérielle, une demande de précision avait été adressée à l'entreprise. Dans sa réponse, le candidat ne s'est pas contenté de transformer son prix journalier en coût horaire, mais a formulé de nouvelles conditions financières. Selon le Conseil d'Etat, en proposant ces nouveaux coûts, la société n'a pas procédé à la rectification d'une erreur purement matérielle mais a modifié le montant de son offre, en méconnaissance du principe d'intangibilité de l'offre. L'offre devait être rejetée comme ne répondant pas au cadre de réponse imposée par l'administration. Intangibilité de l’offre à un marché public et correction d’une erreur matérielle - Contrat et marché | Dalloz Actualité. … qui s'apprécie au cas par cas
Dans une autre affaire récente portant également sur une erreur matérielle sur le prix proposé, le Conseil d'Etat autorise la prise en compte d'une rectification si l'erreur apparaissait d'une nature telle que nul n'aurait pu s'en prévaloir de bonne foi dans l'hypothèse où l'offre de la société aurait été retenue (CE, 21 septembre 2011, Département des Hauts-de-Seine, req. n° 349149).
A cet égard, l'acheteur devra veiller à bien préciser dans la demande de régularisation, les éléments devant être modifiés afin de se conformer aux documents de la consultation ou à la législation en vigueur. La régularisation ne peut être l'occasion pour le soumissionnaire d'améliorer son offre sur des points dont la régularité n'est pas en cause. Une offre irrégulière ne peut être régularisée qu'à la condition d'être régularisable. Rectifier une erreur dans une offre : oui, mais jusqu’où…. La régularisation de l'offre ne peut ainsi en aucun cas avoir pour effet de modifier ses caractéristiques substantielles. Il ne s'agit pas en effet de permettre au soumissionnaire de présenter une nouvelle offre ou de changer les termes de celle-ci de telle sorte que son économie générale soit bouleversée. Lorsque les irrégularités constatées sont manifestement trop importantes pour être régularisées sans entraîner une modification significative de l'offre, dépassant ainsi ce qui peut être raisonnablement acceptée, la régularisation ne saurait être autorisée.