Les deux ont une mission de production des biens et des services. Les ESAT sont des établissements médico-sociaux dont le personnel handicapé a une capacité réduite au travail. Les EA sont des entreprises d'utilité sociale, ayant une obligation d'employer au moins 55% de personnes en situation de handicap, elles sont régies par le code du travail. Comment s'acquittent-ils de leurs missions? Les ESAT et EA proposent leurs services aux entreprises, collectivités et organismes publics assujettis à l'obligation d'emploi de personnes en situation de handicap. Ces services sont proposés sous 2 formes: la sous-traitance de prestations et le détachement de travailleurs au sein des entreprises dit du milieu ordinaire. Traditionnellement les activités étaient de types occupationnels, (aspect nécessaire dans certains cas). Cependant, les prestations et métiers ont tendance à évoluer pour dépasser l'occupationnel et aller vers du travail à haute valeur ajoutée pédagogique. Les prestations sont très diversifiées.
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Et de questionner: « Les Esat et les EA seraient donc les responsables de la non-inclusion en milieu dit ordinaire? ». Renflouer les caisses de l'Agefiph
L'association rappelle que de nombreux dispositifs européens font, dans les pays comparables à la France, une place importante au travail protégé dans les politiques d'emploi. Selon une étude de l'OCDE, lorsque les structures spécialisées n'existent pas, la très grande majorité des personnes handicapées mentales et psychiques n'ont pas d'activité professionnelle. Or, 93% des travailleurs d'ESAT sont dans ce cas. Le secteur redoute que la réforme en cours ne « mette en difficulté » un certain nombre d'établissements pour lesquels l'ancien dispositif apportait une compensation (prévue dans la loi de 2005) par rapport à la concurrence d'entreprises ordinaires. « Elle mettra en danger l'emploi des personnes handicapées et n'aura pour effet que de renflouer les caisses de l'Agefiph dont l'insuffisance et l'inefficacité sont soulignées dans plusieurs rapports officiels », concluent Gérard Zribi et Dominique Clément, délégué national et président d'Andicat (articles en lien ci-dessous).
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Ceci permet de participer à des investissements concrets, notamment de matériel, mais également à la formation des employés. ESAT et entreprise adaptée: des prestations différentes
Les Etablissements et Services d'Aide par le Travail, plus nombreux que les Entreprises Adaptées assurent davantage des prestations manuelles, à la différence des EA qui se positionnent sur des prestations de services dites plus « intellectuelles ». Les ESAT, en tant que centres médico-sociaux, emploient des travailleurs à capacités professionnelles réduites. Ils leur offrent un cadre aménagé à leurs besoins, tout en accompagnant les salariés dans leur projet professionnel. Les EA, ne se contente pas seulement d'accompagner durablement leurs salariés sur le marché du travail, elles leur permettent de se former, d'évoluer, et cherchent à créer de la richesse en assurant des services marchands. Elles créent ainsi des emplois durables et de qualité. Les salariés peuvent monter en compétences, et créer une réelle valeur ajoutée pour les clients, pour lesquels ils assurent des prestations, à forte dimension intellectuelle.
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