Le co-loti condamné soutenait en cassation qu'en déduisant la valeur contractuelle du plan du lotissement du seul fait que le cahier des charges le vise et stipule son annexion sans rechercher si ce document ne constituait pas un règlement d'urbanisme compte tenu de sa nature et de l'intention des colotis, la Cour d'appel avait violé l'article L. 111-5 du Code de l'urbanisme. La Cour de cassation rejette le pourvoi au motif que ni le cahier des charges du lotissement, ni le plan qui y est annexé ne constituent en eux-mêmes un règlement du lotissement ou un document d'urbanisme préexistant susceptible d'être reproduit dans un cahier des charges. On en déduit que pour que l'article L. 111-5 puisse jouer, il faut d'abord démontrer l'existence d'un règlement ou d'un plan d'urbanisme préexistant ainsi que leur reprise dans le cahier des charges qui devra leur être postérieur. Cette jurisprudence rend l'article L. 111-5 inapplicable aux lotissements approuvés avant 1977, dans la mesure où le règlement tel qu'on l'entend aujourd'hui n'était pas distinct du cahier des charges.
Cahier Des Charges Lotissement Avant 1977 Photo
De telles stipulations sont en effet de nature conventionnelle. Elles relèvent ainsi de la liberté contractuelle dont jouissent les colotis. Par ailleurs, elles ne peuvent par définition pas entrer en contradiction avec les règles édictées dans un PLU ou un document d'urbanisme en tenant lieu. Ces documents ont en effet pour objet d'édicter des règles d'urbanisme, par essence de portée générale, dans les conditions fixées par le code de l'urbanisme. Quoi qu'il en soit, la loi ALUR prévoit que les clauses non réglementaires d'un cahier des charges de lotissement non approuvé ayant pour objet ou pour effet d'interdire ou de restreindre le droit de construire sur les lots (par exemple, l'interdiction de morcellement des lots) cesseront de toute façon de produire leurs effets le 26 mars 2019, sauf si entre-temps le cahier des charges a fait l'objet d'une publication au bureau des hypothèques sur décision des colotis à la moitié d'entre eux détenant ensemble les deux tiers au moins de la superficie du lotissement ou inversement.
Cahier Des Charges Lotissement Avant 1978 Relative
442-10 du code de l'urbanisme. Mais les années passant, la Loi ALUR est apparue comme difficilement lisible et applicable. Les magistrats n'ont eu de cesse depuis 5 ans de réaffirmer la force de loi des cahiers des charges, tout du moins pour son côté contractuel gérant les relations entre colotis.
bis, à l'origine de l' art. 47 ELAN. La simplicité, la lucidité et l'évidence de son contenu sont réjouissantes:
« Le présent amendement a pour objet de supprimer [les 3 derniers al. de l'art. L. 442-9] compte tenu de leur fragilité constitutionnelle au regard du principe de liberté contractuelle, en particulier du droit au maintien des conventions légalement formées. Par-delà la fragilité juridique de la disposition, son maintien dans le Code ne se justifie pas puisque:
– Les colotis peuvent décider, à la majorité qualifiée, de procéder à la modification des règles internes au lotissement ( art. 442-10 du Code de l'urbanisme);
– La Commune dispose également de la possibilité de procéder à la modification des documents du lotissement pour mettre en concordance les règlements et les cahiers des charges au regard du PLU ( art L. 442-11 du même Code) »!! L' art. 47 ELAN met donc un terme à la fanfaronnade de l'Assemblée nationale consistant à programmer, en mars 2019, la disparition de tous le cahiers des charges des lotissements autorisés depuis 1977!
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