« S'ajoute une application limitée des dispositions relatives au développement local, pourtant une des dispositions les plus innovantes du nouveau Code », selon Fabien Mayani du Centre Carter, « et peu d'intérêt est accordé aux questions de droits humains ». Face à ce constat, des voix issues de la société civile congolaise se sont levées pour réclamer l'application effective du Code minier révisé, incluant notamment une meilleure distribution des richesses provenant de l'exploitation minière au bénéfice des communautés locales. La forte participation à l'événement - plus de 100 personnes issues des milieux associatif, gouvernemental et onusien - démontre à quel point la mise en œuvre du Code minier révisé en RDC continue d'être un enjeu majeur. Les organisateurs s'engagent à exposer au Conseil des droits de l'homme les principales conclusions tirées du webinaire afin de démontrer à la communauté internationale qu'il est fondamental d'encourager la RDC à améliorer la bonne gouvernance dans le
secteur minier.
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Droit minier en République démocratique du Congo - Ouvrage Larcier
The store will not work correctly in the case when cookies are disabled. Genèse, évolution et perspective
1re édition 2019
Héribert Kabwe Sabwa
droit international
Paiement 100% sécurisé
Expédition en 24/48h ouvrables
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Description La République démocratique du Congo est un scandale géologique. Elle renferme dans son sous-sol plusieurs minéraux stratégiques dont le cuivre, l'uranium, le cobalt, le colombo-tantalite (coltan), le diamant et l'or. Les fluctuations périodiques des marchés mondiaux des métaux et du cadre socio-politique du pays engendrent la nécessité de procéder, de temps à autres, à la révision du code minier et de ses mesures d'application. C'est dans ce contexte que l'ouvrage propose, sous une forme inédite, une démarche rationnelle pour répondre à cette préoccupation. Soucieux du contexte historique et du cadre socio-politique du moment, l'auteur rappelle en premier lieu les différentes législations minières d'époques précoloniale, coloniale et postcoloniale du pays jusqu'à ce jour, accompagnées d'annotations et de commentaires pour une meilleure compréhension de l'esprit du législateur.
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À LIRE AUSSI La RDC révise son Code minier pour tirer profit du boom du cobalt Rompre avec un Code minier très attractif pour les investisseurs Signe des divergences entre le secteur privé et l'État, le processus de révision du Code minier a duré six ans. Il renvoie à un dilemme que résume bien l'Institut de gouvernance des ressources naturelles (NRGI): « Trop élevée, [la fiscalité minière] pourrait décourager les investisseurs […]. Trop laxiste, elle priverait les Congolais de recettes publiques essentielles pour le développement du pays. » Le précédent code minier, adopté à la fin de la deuxième guerre du Congo en 2002, relevait de la seconde catégorie: très (trop) généreux envers les entreprises minières. C'était d'ailleurs son but initial. À cette période, il est l'aboutissement de réformes du secteur minier qui concernent plusieurs pays africains dans le contexte des politiques néo-libérales de la fin des années 80. « Alors que de nombreux gouvernements africains dépendent de façon croissante des prêts des institutions financières internationales, la Banque mondiale inscrit la reprise du secteur minier dans une stratégie de désendettement.
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Les sociétés étrangères se sentant lésées par ces changements peuvent examiner les protections offertes par les traités bilatéraux d'investissement qui permettent aux investisseurs étrangers d'obtenir une indemnisation lorsque le gouvernement a dérogé à la protection offerte à un investisseur étranger. Avec la publication récente des règlements accompagnant le nouveau code, seul le temps permettra de savoir si le nouveau régime augmentera les bénéfices de ce secteur pour la République Démocratique du Congo. Ce contenu a été réalisé par DLA PIPER
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À cet égard, tout contrat de prestation de service conclu avec une société étrangère doit faire l'objet d'une taxe de 14% sur les montants payés pour ce contrat. D'autres modifications notables La libre prise de participation de l'Etat dans une société minière est passée de 5% à 10%, augmentée de 5% à chaque renouvellement du permis. De plus, un minimum de 10% du capital devra être détenu par des citoyens congolais. Cette dernière modification a attiré la préoccupation des industriels. L'exportation de minéraux bruts est interdite et les détenteurs de permis d'exploitations devront dorénavant présenter aux autorités minières un plan pour le raffinage de leurs minéraux. Une dérogation d'une année pourra être obtenue si une société démontre qu'il est impossible de transformer les minéraux localement. Les exigences relatives aux autorisations de l'Etat quant aux transferts, aux amodiations et aux contrats à option sont étendues et, à cet égard, un changement de contrôle (transferts d'actions) dans les sociétés détenant un permis d'exploitation est maintenant assujetti à une autorisation de l'Etat.
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Les codes miniers imposés à ces pays sont assez similaires, avec en ligne de mire la privatisation des entreprises minières, aux mains de l'État dans la plupart des cas. Cette libéralisation du secteur, censée attirer les investissements, commence en 1995 au Zaïre, l'ex-RD Congo », relate le chercheur Denis Tougas. Une première mouture retoquée À partir de 2002, le nombre de compagnies minières étrangères opérant en RD Congo explose, passant de 35 à « 482 sociétés détentrices de droit minier et de carrière au 31 décembre 2016 », relève l'historien et enquêteur Raf Custers dans un article intitulé « Congo: les multinationales en inlassable opposition ». En 2015, le pays prend aussi la tête de la production africaine de cuivre et de la production mondiale de cobalt – minerai dont il possède la moitié des réserves mondiales. Ce sont encore les prémisses de l'ascension vertigineuse des prix du cobalt (ils culmineront à 92 250 dollars la tonne en avril 2018) emmenée par la demande de batteries rechargeables pour les véhicules électriques ou les téléphones…, mais cela reste une fenêtre d'opportunité pour l'État.
La RDC est aujourd'hui l'un des pays les plus pauvres du monde, malgré la richesse de son sous-sol. Principales mesures La hausse des taxes de 2 à 3, 5% du chiffre d'affaires sur les minerais « classiques » (tels que le cuivre et l'or) et de 2 à 10% sur les minerais stratégiques. Si la liste complète des minerais stratégiques n'a pas encore été divulguée, tout indique que le cobalt devrait y figurer. La RDC assure les deux tiers de la demande mondiale de ce minerai rare, indispensable pour la confection des téléphones et ordinateurs portables, des batteries de nouvelles générations des voitures électriques. Ruée sur le colbat Parmi les entreprises qui ont un besoin impératif de cobalt, Renault, Volkswagen, Volvo, Apple et Samsung. De sorte que son prix flambe: en un an, il a augmenté de plus de 127%, pour atteindre mi-février les 82 000 dollars (66 671 €) à la bourse des métaux de Londres (LME). Vendredi 9 mars, son prix a encore battu un record, passant à 84 000 dollars la tonne (68 132 €) à la LME.
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