Elle est en réalité multidimensionnelle: emploi, endettement, santé, vieillissement, isolement, handicap, famille, enfance, jeunesse... De plus, son efficacité devrait d'abord être préventive. Dessine-moi l'éco : l'élaboration du budget des communes - YouTube. Pour concevoir l'action sociale sur un territoire, on commencera par cartographier les acteurs et les outils existants selon les différents axes d'action. Le schéma ci-dessous, en forme de cible, en propose une modélisation facilement déclinable pour chaque commune (voir
Nathalie de Lacoste, "Cartographie de l'action sociale en France pour aider à la décision", Les Échos, 18 juin 2013). Ce schéma, une fois adapté à la commune, permet déjà de cartographier ses forces et ses faiblesses en matière sociale. La question qui se pose ensuite est de faciliter la mise en place d'outils pour faire face aux besoins effectifs de la population. 2) Réaliser une analyse des besoins sociaux
L'analyse des besoins sociaux vient compléter la réflexion en apportant un éclairage objectif sur la typologie de la population et éventuellement en quantifiant les différents besoins non couverts.
Schéma Budget Communal D'action
Principe d'annualité
Le principe d'annualité exige:
que le budget soit défini pour une période de douze mois allant du 1er janvier au 31 décembre;
que chaque collectivité adopte son budget pour l'année suivante avant le 1er janvier, mais un délai leur est laissé par la loi jusqu'au 15 avril de l'année à laquelle le budget s'applique, ou jusqu'au 30 avril, les années de renouvellement des assemblées locales. Toutefois, l'ordonnance du 26 août 2005 relative à la simplification et à l'aménagement des règles budgétaires et comptables applicables aux collectivités territoriales assouplit fortement ce principe en élargissant les mécanismes de pluriannualité. Schéma budget communal d'action. Règle de l'équilibre réel
La règle de l'équilibre réel implique l'existence d'un équilibre entre les recettes et les dépenses des collectivités, ainsi qu'entre les différentes parties du budget (sections de fonctionnement et d'investissement). Principe d'unité
Le principe d'unité suppose que toutes les recettes et les dépenses figurent dans un document budgétaire unique, le budget général de la collectivité.
Schéma Budget Communal
Le schéma explicatif ci-dessous présente, dans un but pédagogique, la composition du budget d'une commune. Les recettes des communes:
Elles ont quatre origines différentes:
les impôts locaux. Ils ne financent pas que la commune, mais aussi le Département, la Région, et l'Intercommunalité. Ils sont constitués de la CFE, de la taxe d'habitation, de la taxe foncière sur le bâti, et de la taxe foncière sur le non bâti. Les taux sont votés par le Conseil Municipal. les dotations de l'Etat. Elles sont versées à chaque commune en fonction de différents critères. Ils comprennent les dotations et subventions de fonctionnement, les dotations et subventions d'investissements, les compensations d'exonérations et de dégrèvements législatifs et des réformes fiscales. Schéma budget communal planning. les emprunts. Les collectivités locales peuvent recourir à l'emprunt uniquement pour financer leurs dépenses d'investissement. C'est une compétence du Conseil Municipal qui peut la déléguer au Maire. les revenus divers. Ils sont constitués des produits des services du domaine (loyers des différents logements et plus généralement la part payée par les usagers des services municipaux utilisés).
La section d'investissement, quant à elle, recense les dépenses d'équipement ou encore le remboursement du capital de la dette. Les recettes de cette section incluent notamment les dotations et subventions de l'État, ainsi qu'une capacité d'"autofinancement" lorsque le solde de la section de fonctionnement est excédentaire. Budget de la commune - Ville de Laventie. Déroulement du vote
Le budget dit "primitif" doit faire l'objet d'un vote par l'assemblée délibérante de la collectivité territoriale, c'est-à-dire par le conseil municipal, le conseil départemental ou le conseil régional selon les cas. Dans toutes les collectivités, à l'exception des communes de moins de 3500 habitants, le vote ne peut avoir lieu sans qu'un "débat d'orientation budgétaire" ait eu lieu dans les deux mois qui précèdent. les principes à respecter
Le budget d'une collectivité territoriale doit respecter certains principes fondateurs:
le principe de l'équilibre réel oblige à trouver un équilibre entre les dépenses et les recettes, non seulement au global mais aussi au sein de chaque section;
le principe d'annualité impose de réaliser un budget pour chaque année civile (du 1er janvier au 31 décembre), sauf domaines particuliers pour lesquels un cadre pluriannuel est envisageable;
le principe d'unité exige la présentation du budget sur un document unique.
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