La partie IV (Santé et sécurité au travail) du Livre V du Code du travail précise les obligations liées au plan de prévention. Principe général: l'inspection commune obligatoire
L'article R4512-6 du code du travail pose un principe clair: pour toute intervention d'entreprises extérieures au sein d'une entreprise utilisatrice, celle-ci doit organiser au préalable une inspection commune des lieux d'interventions avec toutes les entreprises extérieures qui seront appelées à intervenir. A noter que les « travaux » mentionnés par le texte visent les opérations de toute nature ce qui inclut aussi des prestations de services, comme le nettoyage ou la maintenance d'équipement. La jurisprudence ajoute que les chefs d'entreprises ne sauraient se soustraire à cette obligation, au motif, par exemple, que le chef de l'entreprise intervenante connaît déjà les lieux. L'inspection commune s'impose systématiquement. Au cours de cette inspection, les chefs d'entreprise - ou leurs représentants - délimitent le secteur de l'intervention des entreprises extérieures, identifient les dangers pour les travailleurs, indiquent les voies de circulation et définissent les voies d'accès des travailleurs aux locaux et installations à l'usage des entreprises extérieures.
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Modalités de mise en œuvre du plan de prévention. Les dirigeants de l'EU et de l'EE (ou leurs représentants) établissent le plan de prévention avant le commencement des travaux. Quel est son contenu? Quelles sont leurs obligations en termes d'information et de transmission? Contenu du plan. Le plan de prévention prévoit les différentes mesures de prévention que les entreprises jugent nécessaires. Elles peuvent varier selon l'activité, les travaux à effectuer, le nombre d'entreprises concernées, etc. Le plan doit néanmoins inclure obligatoirement les dispositions suivantes (art. R4512-8):
La définition des activités dangereuses et les moyens de prévention correspondants. L'adaptation des matériels, installations et dispositifs à la nature des opérations à réaliser, leurs conditions d'entretien. Les instructions à donner aux salariés. L'organisation mise en place pour assurer les premiers secours en cas d'urgence. La description du dispositif mis en place à cet effet par l'entreprise utilisatrice.
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Elle définit également la notion d' EU également appelée entreprise d'accueil. Il s'agit de l'entreprise «où l'opération est effectuée par du personnel appartenant à d'autres entreprises, lorsque ce personnel n'est pas complètement sous sa direction (le travail temporaire est exclu), qu'il y ait ou non une relation contractuelle avec les entreprises extérieures intervenantes ou sous-traitantes. L' entreprise utilisatrice n'est pas obligatoirement propriétaire des lieux. Elle peut être locataire, exploitante ou gestionnaire». Pourquoi réaliser un plan de prévention? Dans ce cadre, l'élaboration d'un plan de prévention doit notamment être réalisée dès qu'il y a coactivité c'est-à-dire présence simultanée sur un même lieu de personnel d'une EU et de personnel d'une ou plusieurs EE. La coactivité peut, en effet, générer des risques supplémentaires qui viennent s'ajouter aux risques propres à l'activité de chaque entreprise et qui s'expliquent par la présence d'installations, de matériels et d'activités de différentes entreprises sur un même lieu de travail.
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Qu'est-ce qu'un plan de prévention? Le plan de prévention est un document qui vise à identifier et prévenir, par une coordination générale, les risques liés à l'interférence entre les activités, installations, matériels lors de l'intervention d'entreprises extérieures (EE) au sein d'une entreprise utilisatrice (EU). Il couvre les travaux, interventions ainsi que les prestations de services. Ces dispositions figurent aux articles R. 4511-1 et suivants du Code du travail. Que faut-il entendre par EE et EU? La circulaire DRT 93-14 du 18 mars 1993 apporte des précisions quant aux notions d'EE et d'EU. L' EE se définit comme « toute entreprise juridiquement indépendante de l' entreprise utilisatrice amenée à faire travailler son personnel ponctuellement ou en permanence dans les locaux d'une autre entreprise utilisatrice, qu'il y ait ou non une relation contractuelle entre l'entreprise utilisatrice et cette entreprise. Cette entreprise extérieure peut être une entreprise intervenante ou une entreprise sous-traitante ».
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Pourquoi agir contre les risques liés aux interférences? Chaque acteur est alors amené à exercer son activité sur un même lieu de travail en présence d'autres salariés, d'installations et de matériels, dans un environnement évolutif. Ces situations peuvent créer des risques liés aux interférences qu'il convient de prévenir et maitriser dans un plan de prévention. Comment appliquer les obligations réglementaires? Ce document, rédigé par la Carsat Normandie, doit être considéré comme un instrument opératoire visant à faciliter, pour l'ensemble des partenaires, l'application du décret du 20 février 1992 (décret 92-158 du 20 février 1992) dans les diverses situations rencontrées par les entreprises. Quatre types d'opérations sont détaillées pour lesquels les chefs d'entreprise, les médecins du travail et les membres des CSE/CSSCT trouveront une fiche spécifique.
C'est souvent le travail de préventeurs qui se déplacent sur les chantiers ou sur les sites de production pour vérifier que le peintre ne travaille pas à même l'échelle, que le laveur de carreaux est bien sanglé, etc. L'anticipation du risque est essentielle mais le contrôle l'est également. *Santé, sécurité, environnement
Sources:,,,,
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