La Rédaction
Publié le 16/04/2012
Conformément à un principe posé par la loi, les fonctions d'élu local sont gratuites. Toute dérogation apportée à ce principe, qu'il s'agisse d'indemnités ou d'avantages en nature, doit dès lors être prévue par un texte exprès. Le remboursement des frais de garde des élus locaux. C'est le cas du CGCT qui permet d'indemniser certains frais de déplacement et de séjour (comprenant l'hébergement et le repas) que leurs membres ont exposés dans l'exercice de leurs fonctions. Quels sont les frais concernés? Concernant les élus municipaux, les frais de séjour et de transport peuvent donner lieu à remboursement dans les situations suivantes: - Exécution, par les membres des conseils municipaux, d'un mandat spécial (art. L 2123-18 et R 2123-22-1).
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»
Ces coûts éventuels (contrôle des demandes de remboursement, envoi de la demande à l'ASP par courrier signé ou par voie dématérialisée), ne sont, selon eux, pas retracés dans la fiche d'impact élaborée par le ministère, ni présentés comme une contrainte supplémentaire à la charge des communes bénéficiaires de la compensation de l'État. Rembourser les frais engagés par les élus. « Ils estiment, à cet égard, que la réalisation d'une évaluation ex post du dispositif serait opportune afin de déterminer si les dépenses supplémentaires engagées par les communes de moins de 3 500 habitants, en termes de moyens techniques et humains, sont proportionnées au regard du montant de la compensation effectivement versée par l'État. »
Ludovic Galtier
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Elle doit en outre prévoir que l'élu s'engage, par le biais d'une déclaration sur l'honneur, du caractère subsidiaire du remboursement, son montant ne pouvant excéder le reste à charge réel, toutes aides financières et tout crédit ou réduction d'impôts pris en compte. »
Pour ce qui est de la demande de remboursement – qui se fait auprès de l'Agence de services et de paiement, l'ASP – la commune doit adresser un certain nombre de pièces: un formulaire d'identification, la délibération du conseil municipal, et un formulaire de demande de remboursements (tableau Excel ou OpenOffice) visé par le comptable public et couvrant « au moins un semestre de dépenses ». Les différents formulaires sont téléchargeables sur la page dédiée du site de l'ASP. Le dossier doit être envoyé à l'ASP, par mail () ou par courrier postal, dans un délai maximal d'un an à compter du défraiement des élus par la commune. Au-delà de ce délai, le dossier ne sera pas traité. L'État rappelle les règles du remboursement des frais de garde des élus locaux | Maire-Info, quotidien d'information destiné aux élus locaux. Rappelons également que le remboursement est plafonné: il ne peut être supérieur au taux du smic horaire.
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Ceci, dans un délai maximal d'un an à compter du défraiement des élus par la commune. Au-delà de ce délai, le dossier ne sera pas traité. Délibération remboursement frais élus aux. Le remboursement est plafonné: il ne peut être supérieur au taux du Smic horaire. Le montant de la compensation est calculé sur la base du Smic horaire multiplié par le nombre d'heures passées en réunion par l'élu ou les élus concerné(s). La question des coûts de gestion
Il serait plus que jamais utile, un an après la parution du décret, de pouvoir disposer de l'évaluation «ex post » du dispositif de remboursement qui avait été réclamée par les représentants de l'AMF au Conseil national d'évaluation des normes, lors de l'examen du décret. En effet, les élus s'étaient demandé si les coûts de gestion de ce dispositif, pour les communes, n'allaient pas «amputer de manière disproportionnée l'aide versée ». Rappelons que le gouvernement, l'an dernier, a provisionné environ 6, 4 millions d'euros pour financer le dispositif ce qui, pour un total de 31 184 communes concernées, aboutit à un remboursement moyen de … 200 euros par an.
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