Le compte de gestion doit parfaitement concorder avec le compte administratif. La structure d'un budget
La structure d'un budget comporte différentes parties: la section de fonctionnement et la section d'investissement qui se composent chacune d'une colonne dépenses et d'une colonne recettes. À l'intérieur de chaque colonne, il existe des chapitres, qui correspondent à chaque type de dépense ou de recette, ces chapitres étant eux-mêmes divisés en articles.
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L'État est le premier contributeur au budget des collectivités. Schéma budget communal program. Chaque année, il attribue aux communes, aux intercommunalités, aux départements et aux régions un ensemble de concours financiers composés notamment de dotations financières. Il existe une vingtaine de dotations, tant en fonctionnement qu'en investissement, dont la dotation globale de fonctionnement (DGF). Elles représentent près d'un tiers des ressources des collectivités. Mis à jour le 10/05/2022
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L'analyse des besoins sociaux est une obligation légale (article R. 123-1 du Code de l'Action Sociale et des Familles). Elle est menée par le Centre communal d'action sociale et peut concerner d'autres services (enfance, jeunesse, urbanisme... ). Cette démarche collective doit donc impliquer une grande partie des services de la mairie et nécessite en ce sens le soutien du bureau municipal et du conseil d'administration du CCAS. Le CCAS en est seulement le coordinateur. Certes, les élus et les acteurs locaux des solidarités connaissent le territoire, et la plupart des besoins sociaux sont identifiés; l'apport de l'analyse des besoins sociaux sera de les confirmer et de les quantifier, donc de les prioriser. Il est souhaitable d'associer l'ensemble des partenaires du territoire (associations, autres institutions publiques... Schéma de Développement Communal | TOURNAI.be. ), afin de les impliquer et surtout de lancer une dynamique coordonnée. Des groupes de réflexion transversaux ou pluridisciplinaires pourront donc être associés à l'analyse.
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Si c'est le cas, il sera difficile d'intégrer les souhaits exprimés par les conseillers municipaux, départementaux ou régionaux dans le budget, et le débat restera alors une simple formalité. Schéma budget communal center. Dans le même sens, il faut souligner que le vote d'une résolution ou d'une décision sur les orientations n'est pas expressément prévu. L'organisation de ce débat s'inscrit donc uniquement dans la logique du droit à l'information et du renforcement de la démocratie locale, prévue dans le titre II de la loi d'orientation du 6 février 1992, relative à l'administration territoriale de la République. Juridiquement, si ce débat a été considéré par la jurisprudence comme une formalité substantielle (TA Versailles, 28 décembre 1993 Commune de Fontenay-le-Fleury) il ne constitue cependant pas un acte faisant grief (TA Montpellier, 11 octobre 1995, René Bard c/commune de Bédarieux). II – La décision
A) La procédure de décision: le vote
(…)
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Les décrets du 29 décembre 1982 fixent la liste des informations que doivent recevoir les collectivités territoriales pour élaborer leur budget. Ce sont des données qui, pour la plupart, sont arrêtées par la loi de finances de l'année et qui conditionnent l'élaboration du budget des collectivités territoriales. Il s'agit notamment des éléments nécessaires au calcul de la dotation globale de fonctionnement, d'équipement, du montant de la dotation du Fonds national de péréquation de la taxe professionnelle, du montant prévisionnel des bases des quatre taxes… Bref, des éléments absolument indispensables pour calculer les recettes. Budget de la commune - Ville de Laventie. D'autres éléments, comme la prévision de l'évolution des rémunérations des agents de l'État, ainsi que le tableau des cotisations sociales supportées par les communes, permettent de préciser une partie des dépenses. B – La phase politique: le débat d'orientation budgétaire
a) L'origine du débat
La loi du 6 février 1992, dans ses articles 11 et 12, a étendu aux communes comptant 3 500 habitants et plus, ainsi qu'aux régions, l'obligation d'organiser un débat sur les orientations générales du budget, qui était déjà prévue pour les départements (loi du 2 mars 1982).
La section d'investissement, quant à elle, recense les dépenses d'équipement ou encore le remboursement du capital de la dette. Les recettes de cette section incluent notamment les dotations et subventions de l'État, ainsi qu'une capacité d'"autofinancement" lorsque le solde de la section de fonctionnement est excédentaire. Schéma budget communal service. Déroulement du vote
Le budget dit "primitif" doit faire l'objet d'un vote par l'assemblée délibérante de la collectivité territoriale, c'est-à-dire par le conseil municipal, le conseil départemental ou le conseil régional selon les cas. Dans toutes les collectivités, à l'exception des communes de moins de 3500 habitants, le vote ne peut avoir lieu sans qu'un "débat d'orientation budgétaire" ait eu lieu dans les deux mois qui précèdent. les principes à respecter
Le budget d'une collectivité territoriale doit respecter certains principes fondateurs:
le principe de l'équilibre réel oblige à trouver un équilibre entre les dépenses et les recettes, non seulement au global mais aussi au sein de chaque section;
le principe d'annualité impose de réaliser un budget pour chaque année civile (du 1er janvier au 31 décembre), sauf domaines particuliers pour lesquels un cadre pluriannuel est envisageable;
le principe d'unité exige la présentation du budget sur un document unique.
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