Suffit-il de menacer à son tour le « donneur d'ordre » pour transformer la relation de domination qu'il entretient à l'égard de son « sous-traitant »? Comment faire pour que le sous-traitant ne soit pas seulement considéré comme l'exécutant d'un commanditaire, mais véritablement associé – de façon active et respectueuse – à la production? Autrement dit, comment passer de la sous-traitance à une véritable coproduction? Transformer le langage pour transformer la relation: introduction à l'univers lexical de la co-construction…
Si l'on voulait réellement modifier la nature de la relation entre deux entreprises et sortir de cette logique du maître et de l'esclave, ne serait-il pas nécessaire – en premier lieu – de réformer le lexique de cette relation? Car – en effet – comment pourrait-on transformer la nature asymétrique d'une relation, sans transformer la nature asymétrique des termes qui la désignent? Et si l'on remplacait le lexique du « donneur d'ordre » et de la « sous-traitance », par le lexique valorisant de l' « acteur-source » et de ses « alliés »?
Donneur D Ordre Et Sous Traitants
Concrètement, au jour de la conclusion du contrat, le donneur d'ordre devra demander au sous-traitant la preuve qu'il a bel et bien effectué ses obligations auprès de l'inspection du travail. Il devra ensuite prouver son immatriculation (extrait K bis ou une carte d'inscription au répertoire des métiers) ou l'appartenance du salarié détaché à l'entreprise sous-traitante. De plus, il doit aussi vérifier l'attestation de vigilance délivrée par l'URSSAF au sous-traitant. Cette attestation de vigilance contient plusieurs informations telles que le nombre de salariés ainsi que le total des rémunérations que le sous-traitant a déclaré. En outre, en matière de détachement de salariés étrangers en France, le donneur d'ordre doit vérifier que son contractant étranger, employeur desdits salariés, ait exécuté ses obligations de déclaration et de désignation. L'obligation de vigilance s'impose à tous les donneurs d'ordre, parties à un contrat de prestation de service si les opérations et prestations ont un montant global supérieur ou égal à 5 000 € hors taxe.
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L'objectif est de développer une culture de sécurité commune entre le donneur d'ordres et le sous-traitant. 6 principes pour construire une culture de sécurité partagée dans le cadre d'un projet - ©Icsi
| Des contradictions subsistent |
On sous-traite parfois pour obtenir des prestataires un équilibre entre qualité, prix, flexibilité, sécurité qu'on ne peut pas atteindre soi-même. Et ce, en exigeant le maximum sur tous les registres sans tenir compte des nécessaires arbitrages et de la réalité du quotidien. Cela génère des injonctions en réalité impossibles à satisfaire.
Donneur D Ordre Et Sous Traitant Francais
En effet, il court le risque d'être assimilé à un complice et des sanctions pénales ainsi que civiles peuvent être envisagées; que celui-ci va devoir solidairement partager avec le sous-traitant à l'origine de la défaillance. L'obligation du respect de la rémunération minimale par le donneur d'ordre Les donneurs d'ordres ont l'obligation de payer leurs cocontractants. De surcroît, ils doivent respecter le salaire minimum obligatoire. Ces obligations sont étendues aux sous-traitants indirects ainsi qu'aux cocontractants de leurs sous-traitants notamment les salariés détachés. Il faut préciser ici qu'un agent de contrôle du non-respect du salaire minimum a la possibilité d'alerter le donneur d'ordre. Cette alerte signifie que le maître d'ouvrage, donneur d'ordre, doit enjoindre ses prestataires qui emploient des salariés détachés de revenir à la légalité et de payer les salariés en respectant le salaire minimum. Le donneur d'ordre a de ce fait l'obligation de rendre compte à l'agent de contrôle de la suite de l'affaire, notamment pour lui indiquer s'il y a eu ou non régularisation de la situation.
Donneur D'ordre Et Sous Traitant
Quels que soient la nature et le média de l'ordre en question, on dira que le donneur d'ordre suppose un récepteur (et peut-être un exécuteur) de l'ordre en question et dessine une relation asymétrique entre deux parties prenantes (où l'une obéit à l'autre qui commande). Curieusement, c'est précisément cette expression – le « donneur d'ordre » – qui est utilisée en français pour désigner la relation de sous-traitance entre deux entreprises; comme si la relation de subordination était inscrite – par avance – dans l'expression elle-même. Par définition, la sous-traitance est – aujourd'hui encore – considérée comme un contrat d'assujettissement entre une entreprise « donneur d'ordre » et une entreprise « sous-traitant »; l'entreprise « assujettie » étant tenue de réaliser une partie de la production du commanditaire. Dans le droit français, la sous-traitance est définie comme « l'opération par laquelle un entrepreneur confie par un sous-traité, et sous sa responsabilité, à une autre personne appelée sous-traitant l'exécution de tout ou partie du contrat d'entreprise ou d'une partie du marché public conclu avec le maître de l'ouvrage » 1 – loi numéro 75-1334 du 31 décembre 1975.
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MIEUX APPLIQUER NOTRE CADRE JURIDIQUE
1. Une application lacunaire
a. La loi de 1975 relative à la sous-traitance b. Le code de commerce 2. Un cadre législatif rigide et punitif serait porteur de nombreux effets pervers
3. Il est néanmoins nécessaire de compléter les dispositions existantes et de mieux les appliquer
a. Permettre aux sous-traitants d'exercer leur action directe b. Éviter la sous-traitance en cascade incontrôlée c. Réfléchir à l'opportunité de redéfinir la notion d'abus de dépendance économique d. Mieux lutter contre le non-respect des délais de paiement et les réclamations tardives des donneurs d'ordre e. Améliorer le recours à la contractualisation f. Réduire le risque de change pesant sur les sous-traitants 4. Il est également opportun de soutenir l'adoption de dispositions protectrices pour les sous-traitants au niveau européen
B. VALORISER ET ENCOURAGER LES BONNES PRATIQUES
1. Les bonnes pratiques recensées par la mission d'information
a. L'amélioration du processus de facturation b. Un plus grand dialogue entre donneurs d'ordre et sous-traitants c.
Même si certains outils juridiques ont été mis en place pour protéger l'entreprise sous-traitante – notamment la Médiation Interentreprises et des plafonds maximaux en termes de délais de paiement –, le rapport constate des « délais de paiement anormalement élevés et de nombreuses mauvaises pratiques, dont souffrent en particulier les petits fournisseurs et les sous‐traitants ». Par conséquent, le rapport préconise plusieurs mesures:
maintenir un seul délai de paiement de 45 jours
rendre opérationnel le dispositif d'alerte des commissaires au compte
mettre en place des sanctions administratives proportionnelles au chiffre d'affaires
et renforcer les moyens de la DGCCRF (« notamment, en renforçant ses effectifs et en lui permettant de publier la liste des entreprises sanctionnées et de développer, en partenariat avec la Médiation Interentreprises, la mise en avant des entreprises vertueuses en matière de délais de paiement »). Ces recommandations constituent indéniablement une avancée dans le processus de revalorisation de la sous-traitance, mais sont-elles suffisantes pour modifier profondément le rapport de subordination inscrit dans la sémantique elle-même?
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