Question soumise le 3 novembre 2011
Mme Sylvie Goy-Chavent attire l'attention de M. le garde des sceaux, ministre de la justice et des libertés, sur les diplômes de troisième cycle en gestion de patrimoine permettant de justifier la compétence juridique appropriée au conseil en gestion de patrimoine. M. Louis Giscard d'Estaing a récemment mené une mission auprès de Mme Christine Lagarde, alors ministre de l'économie, des finances et de l'industrie, dans le but de proposer des mesures propres à encadrer l'activité de conseiller en gestion de patrimoine. Compétence juridique appropriate direct. Il a rendu son rapport en juillet 2011. Il propose de créer un titre de conseiller en gestion de patrimoine. Afin de se prévaloir de ce titre, un conseiller en gestion de patrimoine devrait ainsi cumuler à titre principal les activités de conseiller en investissements financiers, de courtier d'assurance et de courtier en opérations de banque et en services de paiement. L'activité principale du conseiller en gestion de patrimoine correspondrait ainsi, selon elle, à la spécialité de formation 313 de la nomenclature des spécialités de formation approuvée par le décret n° 94-522 du 21 juin 1994.
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Compétence Juridique Appropriate Direct
Cet agrément n'a donc pas pour effet de permettre à son bénéficiaire d'exercer une activité juridique à titre principal mais seulement de fournir des prestations de consultation juridique ou de rédaction d'actes sous seing privé se rattachant par un lien suffisant à une activité principale par nature non juridique. Compatibilité de l'interdiction de conseil juridique avec le droit européen Une juridiction nationale dont les décisions sont susceptibles de recours n'est pas tenue de saisir la cour de justice de l'Union européenne d'une question en interprétation d'une norme communautaire et peut décider elle-même de l'interprétation de cette norme. En matière de conseil juridique, la directive 2006/123/CE du 12 décembre 2006 relative aux services dans le marché intérieur est applicable: son article 17 excluant uniquement les avocats du champ d'application de l'article 16 relatif à la libre prestation de services, la libre prestation de services des avocats étant déjà régie par la directive 77/249/CEE du 22 mars 1977.
Compétence Juridique Appropriée Cja
L'article 9 autorise les Etats membres à subordonner l'accès à une activité de service et son exercice à un régime d'autorisation si ce régime n'est pas discriminatoire, est justifié par une raison impérieuse d'intérêt général et si l'objectif poursuivi ne peut être réalisé par une mesure moins contraignante. En l'espèce le régime d'autorisation édicté par les articles 54 et 60 de la loi du 31 décembre 1971 n'est pas discriminatoire en ce qu'il s'applique indistinctement aux agents nationaux et à ceux des autres Etats membres de l'Union. Compétence juridique appropriée cja. Il vise à garantir une haute protection des consommateurs, et une meilleure sécurité juridique en réservant l'exercice du droit à titre principal à un certain nombre de professions réglementées dont le statut garantit la compétence professionnelle et le respect de règles déontologiques sanctionnées disciplinairement. Ce régime d'autorisation est nécessaire pour atteindre cet objectif et proportionné au but poursuivi dès lors qu'il n'interdit pas à un agent exerçant une activité non réglementée d'exercer le droit accessoirement à son activité principale.
Comme la commission prévue à l'article 54 de la loi du 31 décembre 1971 modifiée est responsable des agréments donnant la CJA, et est placée sous la responsabilité du garde des sceaux, ministre de la justice et des libertés, elle lui adresse les questions suivantes: la création d'un cadre réglementaire pour la profession de conseiller en gestion de patrimoine ne contribuerait-elle pas à remettre en cause la CJA puisque cette dernière relève de l'article 60 de la loi de 1971 modifiée comme le souligne la réponse à la question n°15232? Quelle serait la procédure mise en œuvre pour créer ce cadre réglementaire? Un CIF ne pouvant pas justifier aujourd'hui de l'obtention de cette CJA mais ayant un diplôme sanctionnant 5 années d'études après le baccalauréat avec un contenu pédagogique en haut de bilan a-t-il le droit de conseiller à un client particulier soumis à l'impôt sur la fortune de souscrire au capital initial ou à l'augmentation de capital d'une entreprise en présentant de façon personnalisée les avantages fiscaux liés à la loi TEPA?