Or dans le cas d'espèce, le montant des sommes versées à l'établissement public pour ses services excèdent largement le simple remboursement des dépenses encourues et dépasse même largement les niveaux de prix pratiqués sur le marché pour des prestations analogues assurées par des entreprises commerciales, marges bénéficiaires incluses. Une telle circonstance conduit la Cour à juger que ce contrat de coopération n'obéit pas exclusivement à des considérations d'intérêt public et n'est donc pas exclu du champ d'application des directives.
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Contrat De Coopération Public Public Affairs
Certains contrats conclus entre entités appartenant au secteur public, constituant des contrats de quasi-régie ou des contrats de coopération public-public, sont exclus du champ d'application du droit de la commande publique. Il ne paraît en effet pas utile d'exiger la mise en œuvre d'obligations de publicité et de mise en concurrence pour la conclusion de contrats entre un pouvoir adjudicateur et une entité qui, bien que dotée de la personnalité morale, constitue le simple prolongement administratif de celui-ci. De la même manière, les contrats par lesquelles plusieurs entités publiques réalisent en commun une activité d'intérêt général dans un but exclusif d'intérêt public et sans favoriser un opérateur économique agissant sur le marché peuvent également être conclus sans être précédés d'une publicité et d'une mise en concurrence. La Cour de Justice de l'Union européenne (CJUE) a ainsi successivement reconnu l'existence des contrats de quasi-régie, qualifiés également de contrats in house, puis des contrats de coopération public-public.
Contrat De Coopération Public Public Safety
Les contrats mettant en place une coopération public-public sont exclus du champ d'application du droit de la commande publique. Si cette pratique est prévue par le code général des collectivités territoriales (CGCT) depuis plusieurs années, elle vient d'être consacrée pour l'ensemble des acheteurs par la réforme des marchés publics. Des questions peuvent alors se poser pour les collectivités sur l'articulation entre ces deux types de coopération public-public. La réforme du droit de la commande publique, entrée en vigueur le 1er avril 2016, semble faire la part belle à de nouvelles pratiques d'achats. C'est notamment le cas de la quasi-régie ou de la coopération public-public qui existent depuis plusieurs années et dispensent les acheteurs des obligations de publicité et de mise en concurrence: la transposition des directives marchés publics et concession les a formellement consacrées. Dans un arrêt du 9 juin 2009, Commission c. / Allemagne dit "Hambourg", la Cour de justice de l'Union européenne a admis la pratique de la coopération public-public dès lors qu'elle est "uniquement régie par des considérations et des exigences propres à la poursuite d'objectifs d'intérêt public et que le principe d'égalité de traitement des intéressés [... ] est garanti, de sorte qu'aucune entreprise privée n'est placée dans une situation privilégiée par rapport à ses concurrents".
Il faudra préciser l'objet, la date prévue et les critères d'exécution, les autres obligations destinées à favoriser la relation commerciale. Le fournisseur doit communiquer ses conditions générales de vente (CGV) au distributeur avant le 1 er décembre précédent. S'il s'agit d'un cycle de commercialisation particulier, ce sera dans les 2 mois en début de période. La convention écrite est conclue pour une durée de 1, 2 ou 3 ans et le prix convenu s'applique au plus tard le 1 er mars. Cette convention ne s'applique pas à certains produits agricoles périssables (fruits et légumes frais, viandes fraîches, congelées, miel par exemple) ni aux produits de la pêche notamment. Si le distributeur ne respecte pas son obligation, le fournisseur peut le signaler à l'autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation. Le non-respect des conditions de mise en œuvre de la convention entraîne une amende administrative pouvant aller jusqu'à: 75 000 € pour une personne physique, 375 000 € pour une personne morale.
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