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Dissertation: la France, Etat unitaire décentralisé? Introduction Le principe de la souveraineté de l'Etat est par ailleurs rappelé dans l'article 2, paragraphe 1 de la Chartre des Nations Unies: « l'organisation est fondée sur le principe de l'égalité souveraine de tous ses membres ». L'Etat serait donc une personne morale de droit public, disposant d'une personnalité juridique, dont l'existence est possible grâce à trois critères: une population, un territoire, et, enfin, un gouvernement effectif. Mais, si le caractère suprême du pouvoir étatique est incontestable, chaque Etat dispose d'une organisation interne propre, généralement due à son évolution historique. Ainsi, si l'Etat français, laïque et républicain, présente de nombreux caractères communs avec la majorité des Etats, il reste original du fait de son évolution. On serait donc passé d'un Etat unitaire centralisé et concentré, c'est-à-dire, un Etat ne comportant qu'une seule organisation politique et juridique, reposant sur un pouvoir central fort, à un Etat de plus en plus décentralisé: lorsque le système d'administration consistant à permettre à une collectivité humaine ou à un service de s'administrer eux-mêmes, sous le contrôle de l'Etat.
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Cependant, ce principe d'unite du peuple francais a ete remis en cause a plusieurs reprises. Par exemple, une loi du 9 mai 1991 evoquait « le peuple corse ». Le conseil constitutionnel a alors rappele le principe fondateur de l'unite du peuple francais, et rejette l'utilisation de ce terme, qualifiee d'anticonstitutionnel (puisqu'il ne respecte pas l'article premier de la Constitution). Par ailleurs, la Nouvelle Caledonie a beneficie d'un statut particulier en 1998, portant atteinte a la notion d'indivisibilite de la Republique, puisque les habitants de l'ile beneficient d'autres procedes de vote et d'emploi. Face aux revendications identitaires des minorites, ce principe semble donc etre affaibli. Cependant, pour un meilleur fonctionnement de l'Etat et de ses fonctions, une deconcentration, territoriale et fonctionnelle (par services) est necessaire. Par exemple, la creation de prefets, selon la loi du 28 pluviose, an VIII, institue la creation des prefets. La deconcentration conduira a de nombreux amenagement de l'Etat unitaire, conduisant a un Etat de plus en plus decentralise.
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Dissertation: Dissertation: Etat unitaire et décentralisation. Recherche parmi 272 000+ dissertations Par • 24 Avril 2019 • Dissertation • 2 156 Mots (9 Pages) • 1 604 Vues
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ETAT UNITAIRE ET DÉCENTRALISATION L'état est une forme d'organisation politique et juridique d'un pays. Chaque état est formé de trois éléments constitutifs: les citoyens, le territoire et une puissance politique. Il existe deux formes d'organisation de l'état: les états unitaires qui soumettent tous les citoyens au même et unique pouvoir et les états fédéraux qui au contraire sont composé de plusieurs entités autonomes dotées de leur propre gouvernement. L'état unitaire connaît deux formes d'organisation: centralisé et décentralisé. Un État Centralisé, est un état dans lequel le gouvernement dispose seul d'une autorité politique et les collectivités qui le composent ne disposent pas de compétences Constitutionnelles et législative, alors qu'un État Décentralisé permet aux collectivités locales de s'administrer elles mêmes et d'avoir une certaine indépendance.
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Résumé du document L'Etat est un phénomène historique, politique et juridique. La forme de l'Etat a des incidences sur le droit administratif. L'Etat peut en effet être fédéral, unitaire, confédéral etc., même si la distinction traditionnelle s'effectue entre l'Etat unitaire et l'Etat fédéral. Dans notre raisonnement, nous nous intéresserons à la forme d'Etat unitaire. La France constitue depuis toujours un Etat unitaire, c'est-à-dire qu'en France, sur le territoire national, il n'existe qu'une entité portant le nom d'Etat; parmi les personnes morales publiques françaises, il n'y en a qu'une qui dispose des prérogatives que l'on reconnaît à un Etat. L'Etat unitaire se caractérise par une triple unité: un seul Etat, un seul pouvoir souverain, un seul législateur. Dans la pratique, l'organisation d'un Etat unitaire peut revêtir des formes différentes: on peut soit adopter la centralisation, soit adopter la décentralisation. Plus particulièrement, l'organisation de l'Etat peut se déconcentrer ou bien encore se régionaliser.
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Les collectivités territoriale (communes, départements, régions…), composantes de l'Etat, ne constituent qu'une modalité de l'organisation administrative. Elles n'existent que par l'Etat et elles n'apparaissent pas dans l'ordre politique. Elles ne disposent en effet d'aucun pouvoir législatif, contrairement aux régions italiennes ou aux communautés autonomes ibériques. L'Etat unitaire français se caractérise par l'exercice du pouvoir juridique d'État qui est monopolisé par un seul centre politique ou Gouvernement central. Par conséquence, tous les individus sont soumis au même Gouvernement qui seul dispose d'un pouvoir normatif propre. Cela n'exclut pas que l'Etat unitaire français admette en son sein l'existence de collectivités territoriales capables de créer leur propre droit (règlements, lois). Mais dans ce cas, les collectivités doivent se soumettre à un droit commun minimal issu du gouvernement central. Cette forme d'organisation, caractérisant l'Etat français actuel et la majorité des États dans le monde, est la plus ancienne.
Résumé du document Depuis 2010, dans la région Alsace a pour objectif de créer le conseil unique d'Alsace afin de réduire les dépenses économiques de l'État. Cette région est précurseur dans le domaine de la décentralisation. En effet, la décentralisation consiste au transfert des pouvoirs de décision de l'État vers d'autres personnes morales de droit public, essentiellement les collectivités territoriales, lesquelles sont administrées par des autorités élues et soumises à un simple contrôle de légalité ce qui permet au pouvoir unitaire, c'est-à-dire un État qui ne comporte sur son territoire qu'une seule organisation juridique et politique dans laquelle on retrouve les attributs de la souveraineté, d'avoir une main sur les affaires régionales du pays. Cependant, nous n'allons pas étudier le processus de déconcentration, c'est-à-dire le processus d'aménagement de l'État un itaire qui consiste à implanter dans des circonscriptions locales administratives des autorités administratives représentant l'État.
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