La promesse de diminution de 120 000 emplois publics sur le quinquennat n'a pas été tenue, remarque l'institut Montaigne. KOVARIK
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C'était l'un des axes du programme de 2017 du candidat Macron: réformer l'action publique, à travers, notamment, la promesse phare, pendant la campagne, d'une diminution de 120 000 emplois publics sur le quinquennat. Alors que la prochaine présidentielle se profile, l'Institut Montaigne fait le bilan de l'action présidentielle, dans un rapport en plusieurs volets publié ce 7 octobre, dévoilé en exclusivité par L'Express. Mobilité des fonctionnaires vers le privé, dématérialisation des démarches administratives, rétablissement du jour de carence dans la fonction publique... Dix mesures sont passées au crible dans ce document consacré à l'action et à la fonction publiques du quinquennat Macron, définitivement marquées par le mouvement des gilets jaunes. Premier enseignement tiré par l'Institut libéral: la promesse, non tenue, de la diminution des 120 000 emplois publics sur la durée du quinquennat.
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Les sénateurs ont rehaussé de 100 kilomètres le seuil établi par les députés. Tolérés, les VTC dans les gares et aéroports Les VTC n'ont plus le droit de stationner dans les gares et aéroports? Le Sénat rétablit la possibilité d'une dérogation pour ceux qui peuvent justifier d'une réservation d'un client. Rétablis, les 3 jours de carence pour les fonctionnaires En séance, les sénateurs se sont prononcés pour remettre en place de trois jours de carence en cas d'arrêt maladie pour les fonctionnaires. Pour l'auteur de l'amendement instituant cette mesure, Roger Karoutchi (UMP), l'instauration du jour de carence en 2011 avait pour objectif "de faire converger les règles applicables dans le secteur privé et le secteur public". Encadré, Google Le Sénat a aussi voté à l'unanimité, contre l'avis du gouvernement, un encadrement des moteurs de recherche visant, sans le nommer, Google.
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Le ministre a aussi indiqué qu'un "accompagnement" serait accordé aux "fonctionnaires les plus touchés, parce qu'ils sont les moins bien payés dans l'accès aux soins par exemple", sans donner plus de détails. Cette mesure avait déjà été appliquée entre 2012 et 2014. Votée pendant le quinquennat de Nicolas Sarkozy, elle visait à lutter contre l'absentéisme et à réduire les inégalités avec le secteur privé où trois jours de carence sont nécessaires avant que la Sécurité sociale ne verse les indemnités. Sous François Hollande, il avait été supprimé parce que le gouvernement jugeait cette mesure "injuste, inutile et inefficace". Alors que, dans le privé, le salarié en arrêt maladie ne perçoit une indemnité qu'à partir du quatrième jour de maladie (trois jours de carence) mais voit sa perte de salaire souvent compensée par son employeur, à l'exception des petites PME ou encore des artisans, ce n'est pas le cas dans la fonction publique, où il n'y a pas de compensation financière. Les réactions ne se sont pas faites attendre.
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1) Nouvelle carence (ou différé d'indemnisation) de 180 jours (max. ) pour les ruptures postérieures au 30 juin 2014
L'article 6 du projet d'accord relatif à l'indemnisation chômage prévoit que la nouvelle carence (ou différé d'indemnisation) passe de 75 à 180 jours. La nouvelle carence est calculée en divisant le montant de l'indemnité supra légale par 90 (art. 6 convention). Le calcul de la carence ne dépend donc plus du Salaire Journalier de Référence, comme auparavant (Cf §2). Cela signifie que, selon nos calculs, si un salarié obtient 16 200 euros à titre d'indemnités supra légales dans le cadre d'un licenciement ou d'une rupture conventionnelle, il atteindra cette carence de 180 jours. A cette carence de 180 jours s'ajoutera le délai d'attente de 7 jours et un éventuel différé d'indemnisation « congés payés ». 2) Régime actuel applicable pour les ruptures antérieurs au 30 juin 2014 (carence de 75 jours max. ) Actuellement, lorsqu'un salarié perçoit une indemnité de rupture qui dépasse l'indemnité légale de licenciement (ou l'indemnité spécifique de rupture conventionnelle), il est soumis à un délai de carence (ou différé d'indemnisation) d'un maximum de 75 jours.
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//PARLEMENT// Mercredi 6 mai, le Sénat a notamment adopté l'amendement créant un article additionnel après l'article 86 et qui vise à instaurer 3 jours de carence pour les agents des trois fonctions publiques en cas d'arrêt maladie (avis défavorable du Ministre); Article 86 bis A (nouveau) - Hormis les cas de congé de longue maladie, de congé de longue durée ou si la maladie provient de l'une des causes exceptionnelles prévues à l'article L. 27 du code des pensions civiles et militaires de retraite ou d'un accident survenu dans l'exercice ou à l'occasion de l'exercice de leurs fonctions, les agents publics civils et militaires en congé de maladie, ainsi que les salariés dont l'indemnisation du congé de maladie n'est pas assurée par un régime obligatoire de sécurité sociale, ne perçoivent pas leur rémunération au titre des trois premiers jours de ce congé. Sénat - Dossier législatif - 2015-05-06
Et le ministre de conclure que ce n'était pas « une bonne mesure » «En vrai », il a fait une jolie volte-face, Emmanuel Macron.
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