Avant-hier, je posais la question: la comparution immédiate est-elle constitutionnelle? Il faut rappeler qu'en matière de comparution immédiate, le gardé à vue est présenté devant le procureur de la République, sans avocat et sans possibilité de consulter le dossier. Or, le procureur, qui doit notifier l'acte de poursuite, va également recueillir les observations du justiciable (si ce dernier en fait la demande, nous dit le texte). C'est là le problème, car en réalité, le procureur de la République va interroger le justiciable, puis, il pourra se servir des déclarations ainsi obtenir lors de l'audience de jugement. Le Conseil Constitutionnel vient de formuler une réserve pour s'assurer du respect des droits de la défense:
L'article 393 du CPP ne saurait permettre que soient recueillies et consignées, à cette occasion, les déclarations de la personne sur les faits qui font l'objet de la poursuite. Malheureusement, le Conseil à également jugé que le respect des droits de la défense n'impose pas que la personne poursuivie ait accès au dossier avant de recevoir cette notification et bénéficie alors de l'assistance d'un avocat à l'occasion de celle-ci.
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Comparution immédiate: définition et fonctionnement
La comparution immédiate est un mode de poursuite parfois qualifié d'expéditif.. Mais qui a été institué pour pallier les lenteurs de la justice pénale. Ce mode de poursuite permet en effet d'obtenir une réponse pénale rapide. La procédure de comparution immédiate est soumise à des conditions relatives à la peine d'emprisonnement encourue:
enquête de flagrance: la peine d'emprisonnement encourue doit être au moins égale à 6 mois,
enquête préliminaire: la peine d'emprisonnement encourue doit être comprise entre 2 et 7 ans. A l'issue d'une garde à vue (celle-ci n'est pas un préalable nécessaire autrement la comparution immédiate peut être utilisée même si l'individu n'a pas été placé en garde à vue), l'individu est déféré devant le Procureur de la République. Lors du déferrement, la présence de l'avocat est autorisée. En principe, le Procureur de la République doit renvoyer l'individu devant le tribunal le jour même. Or, parfois, la réunion du tribunal est impossible le jour-même (le Procureur de la République n'a pas à justifier l'impossibilité du tribunal à se réunir le jour-même).
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L'article 397-1-1 du Code de procédure pénale prévoit cette nouvelle procédure dite de comparution à délai différé. Elle se distingue de la comparution immédiate en ce qu'elle permet au Ministère public de différer la comparution du prévenu devant le Tribunal correctionnel tout en prévoyant que ce dernier soit placé éventuellement en détention provisoire puisque le Procureur se réserve la possiblité dans le cas où la comparution immédiate n'est pas possible de saisir le Juge de la Liberté et de la détention. Cette situation est inédite puisque auparavant, il était inconcevable de placer une personne en détention provisoire en dehors d'une saisine du Juge d'instruction ou lorsque la réunion du Tribunal correctionnel était impossible le jour où la personne devait comparaître. Cette procédure à délai différée est donc une procédure intermédiaire entre la comparution immédiate qui, pour les affaires simples, permet un traitement rapide de l'infraction poursuivie et la procédure d'instruction qui reporte l'audience de jugement à une date ultérieure afin de permettre un complément d'information par rapport à des faits plus complexes.
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Une fois que le procureur de la République s'est entretenu avec le prévenu, il le renvoie directement devant le tribunal correctionnel. L'auteur présumé du délit est retenu en cellule jusqu'à sa comparution immédiate, qui a en principe lieu le jour-même. Si ce n'est pas le cas, la détention ne peut pas durer plus de 3 jours ( au-delà, le prévenu est libéré d'office). À noter ✍️: il arrive que la comparution immédiate ne puisse pas avoir lieu le jour-même. Dans ce cas, le juge des libertés et de la détention (JLD) peut être saisi afin d'ordonner des mesures garantissant que le prévenu sera présent le jour de la comparution immédiate (par exemple, en ordonnant une assignation à résidence, un contrôle judiciaire ou une détention provisoire). ⌛ Avant de procéder au jugement en comparution immédiate, le tribunal doit demander au prévenu s'il accepte d'être jugé le jour-même (cette question devant être posée en présence de son avocat):
le prévenu est en droit de refuser d'être jugé le jour-même en comparution immédiate, afin de mieux préparer sa défense.
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La comparution à délai différé
La loi n°2019-222 du 23 mars 2019 de programmation 2018-2022 et de réforme pour la justice a créé la comparution à délai différé, régie par l'article 397-1 du Code de procédure pénale. Dans les cas prévus à l'article 395 du Code de procédure pénale, lorsqu'il existe contre la personne des charges suffisantes pour la faire comparaître devant le tribunal correctionnel, mais que l'affaire n'est pas en état d'être jugée selon la procédure de comparution immédiate parce que n'ont pas encore été obtenus les résultats de réquisitions, d' examens techniques ou médicaux déjà sollicités, alors le Procureur de la République peut la poursuivre devant le Tribunal correctionnel selon la procédure de comparution à délai différé. Cette procédure est décidée à l'issue du défèrement de la personne après la garde à vue. Celle-ci est présentée, en présence d'un avocat, au Procureur de la République qui requiert ses observations puis lui notifie le recours à la procédure de comparution à délai différé.
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Néanmoins, des gardes-fous sont prévus par le texte comme la possibilité pour le mise en cause de bénéficier obligatoirement de l'assistance d'un avocat. Ce dernier pouvant présenter des observations devant le Juge des libertés et de la détention afin que son client ne soit pas placé en détention provisoire. Par ailleurs, le texte rappelle que la détention provisoire n'est envisageable que pour les peines punies d'au moins trois ans d'emprisonnement. En outre, l'ordonnance rendue par le JLD en matière de placement en détentino provisoire est susceptible d'appel dans un délai de dix jours devant la Chambre de l'instruction. En somme, cette nouvelle procédure qui accroît sensiblement les prérogatives du Parquet ainsi que sa mainmise sur l'opportunité des poursuites devra conduire les avocats à se montrer soucieux et attentatifs par rapport aux éléments du dossier de leurs clients afin d'agir dès le stade de la saisine du JLD voire devant la juridiction de jugement afin d'invoquer d'éventuelles nullités de procédures.
Cela était cependant peu fréquent car les dossiers de comparutions immédiates doivent être en état d'être jugés en théorie. De plus, dans ce cas ce sont trois juges qui statuaient sur la nécessité ou non d'une détention provisoire. Soit le procureur de la République saisissait un Juge d'instruction qui pouvait alors saisir ou non le Juges des libertés et de la détention, il y avait donc un filtre supplémentaire. Aujourd'hui, le procureur de la République peut saisir directement un Juge des libertés et de la détention qui juge seul du placement en détention provisoire. Ce placement en prison avant jugement est donc facilité. Il doit être précisé que le Juge des libertés et de la détention pourra choisir de ne pas ordonner de placement en détention et de placer le prévenu sous contrôle judiciaire ou sous bracelet électronique. Les Avocats vont devoir s'organiser pour faire face à cette procédure avec une temporalité différente et vont devoir être particulièrement attentifs à l'utilisation par les différents Parquets de France de cette procédure coercitive et au filtre que doit représenter le Juge des libertés et de la détention.
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