Derrière la volonté affichée par le législateur de parer - en partie - aux lenteurs de l'instruction préparatoire, l'analyse du texte éclaire surtout la mise en place d'un mécanisme inutilement complexe, dont le seul effet certain est de priver les parties de discussion à la fin de l'information. Dès son entrée en vigueur, la nouvelle mouture de l'article 175 du Code de procédure pénale issue de la loi de programmation et de réforme pour la justice promulguée le 23 mars 2019 a suscité de vives réactions. Il est surtout reproché au législateur d'avoir conditionné l'exercice des droits des parties en fin d'instruction [ 1] à l'accomplissement d'une formalité, le dépôt d'une déclaration préalable auprès du greffe de l'instruction [ 2] par laquelle elles indiquent leur volonté d'exercer ces droits. A défaut, les parties sont forcloses, par exemple, à présenter des demandes d'actes ou à faire valoir leurs arguments dans le cadre du règlement contradictoire de l'affaire. Alors, un droit n'en est plus un si la volonté de l'exercer n'est pas exprimée.
- La déclaration d’intention (article 175 III du CPP) |
- Prescription de l’action publique et article 175 du Code de procédure pénale | Seban & Associés
- Article 175 code de procédure pénale, clôture de l'information par juge d'instruction
- Article 175-2 du Code de procédure pénale : consulter gratuitement tous les Articles du Code de procédure pénale
- Article 175-1 du Code de procédure pénale | Doctrine
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La Déclaration D&Rsquo;Intention (Article 175 Iii Du Cpp) |
Cette déclaration concerne l'exercice des droits suivants: présenter des observations écrites au juge d'instruction (avant et/ou après le réquisitoire définitif) ou des demandes d'actes, solliciter une expertise, présenter une demande tendant à ce que le juge constate la prescription de l'action publique ou encore le dépôt d'une requête en nullité. A défaut d'effectuer cette déclaration d'intention préalable, les parties ne seront plus recevables à faire valoir leurs droits, et ce, quand bien même les délais prévus par la loi pour exercer ces droits (qui n'ont pas été modifiés par le nouveau texte – 10 jours, 1 mois, 3 mois en fonction des situations) ne sont pas expirés. A noter, cette nouvelle disposition a entraîné la suppression des dispositions de l'ancien article 84-1 du code de procédure pénale, qui permettaient de renoncer au bénéfice de l'article 175, et qui sont donc devenues sans objet. En pratique, dans la mesure où la déclaration d'intention doit être effectuée avant même la notification du réquisitoire définitif, il est probable que les avocats feront systématiquement une déclaration d'intention pour se ménager, a minima, un droit de réponse aux réquisitions.
Prescription De L’action Publique Et Article 175 Du Code De Procédure Pénale | Seban &Amp; Associés
Les parties se voient donc offrir différentes fenêtres de tirs pour faire connaître leur intention au magistrat instructeur. A défaut, leur déclaration n'est plus recevable, ce qui pose la question de l'intelligibilité de la sanction quand le choix du législateur de créer une seule période pour se déclarer comprise entre la mise en examen et 15 jours après l'avis de fin d'information aurait clarifié la lettre du texte sans pour autant restreindre le bénéfice attendu du nouveau dispositif. Au contraire, la création de plusieurs périodes qui naissent soit des interrogatoires ou auditions des parties, soit de l'avis de fin d'information, est source de confusion chez de nombreux praticiens (magistrats et avocats confondus) auxquels ces délais se présentent maladroitement comme des points d'étapes obligatoires pour faire valoir les droits ouverts aux parties en cours d'instruction, et non uniquement en fin d'instruction. A ce titre, le Président d'une chambre de l'instruction a récemment rendu une ordonnance d'irrecevabilité d'une requête en nullité d'actes antérieurs à la mise en examen au motif que, « contrairement aux prescriptions de l'article 175 », l'avocat n'avait pas déclaré son intention de les remettre en cause dans les quinze jours de la mise en examen.
Article 175 Code De Procédure Pénale, Clôture De L'Information Par Juge D'Instruction
Cette demande peut également être formée lorsque aucun acte d'instruction n'a été accompli pendant un délai de quatre mois. Dans le délai d'un mois à compter de la réception de cette demande, le juge d'instruction y fait droit ou déclare, par ordonnance motivée, qu'il y a lieu à poursuivre l'information. Dans le premier cas, il procède selon les modalités prévues à la présente section. Dans le second cas, ou à défaut pour le juge d'avoir statué dans le délai d'un mois, la personne mise en examen, le témoin assisté ou la partie civile peut saisir le président de la chambre de l'instruction en application de l'article 207-1. Cette saisine doit intervenir dans les cinq jours qui suivent la notification de la décision du juge ou l'expiration du délai d'un mois. Lorsque le juge d'instruction a déclaré qu'il poursuivait son instruction, une nouvelle demande peut être formée à l'expiration d'un délai de six mois. Les dispositions du présent article ne sont pas applicables après l'envoi de l'avis prévu au I de l'article 175.
Article 175-2 Du Code De Procédure Pénale : Consulter Gratuitement Tous Les Articles Du Code De Procédure Pénale
Article 175
Entrée en vigueur 2019-06-01
I. -Aussitôt que l'information lui paraît terminée, le juge d'instruction communique le dossier au procureur de la République et en avise en même temps les avocats des parties ou, si elles ne sont pas assistées par un avocat, les parties. L'avis est notifié soit verbalement avec émargement au dossier, soit par lettre recommandée. Lorsque la personne est détenue, il peut également être notifié par les soins du chef de l'établissement pénitentiaire, qui adresse sans délai au juge d'instruction l'original ou la copie du récépissé signé par l'intéressé. II. -Le procureur de la République dispose alors d'un délai d'un mois si une personne mise en examen est détenue ou de trois mois dans les autres cas pour adresser ses réquisitions motivées au juge d'instruction. Copie de ces réquisitions est adressée dans le même temps par lettre recommandée aux avocats des parties ou, si elles ne sont pas assistées par un avocat, aux parties. III. -Dans un délai de quinze jours à compter soit de chaque interrogatoire ou audition réalisé au cours de l'information, soit de l'envoi de l'avis prévu au I du présent article, les parties peuvent faire connaître au juge d'instruction, selon les modalités prévues à l'avant-dernier alinéa de l'article 81, qu'elles souhaitent exercer l'un ou plusieurs des droits prévus aux IV et VI du présent article.
Article 175-1 Du Code De Procédure Pénale | Doctrine
C'est la regrettable innovation du texte. I. Une ambition trahie par la lettre du texte. A l'initiative du projet, le Gouvernement poursuivait pourtant l'objectif vertueux du raccourcissement de la durée des instructions préparatoires. Lors des débats parlementaires, Madame la Garde des sceaux Nicole Belloubet expliquait en ce sens que
« le projet vise simplement à ce que le mécanisme du règlement contradictoire ne soit mis en œuvre que dans les procédures pour lesquelles les parties elles-mêmes considèrent qu'il présente un intérêt ».
Copie de ces observations est adressée en même temps au procureur de la République. Dans ce même délai d'un mois ou de trois mois, les parties peuvent formuler des demandes ou présenter des requêtes sur le fondement des articles 81, neuvième alinéa, 82-1, 156, premier alinéa, et 173, troisième alinéa. A l'expiration de ce délai, elles ne sont plus recevables à formuler ou présenter de telles demandes ou requêtes. A l'issue du délai d'un mois ou de trois mois, le procureur de la République et les parties disposent d'un délai de dix jours si une personne mise en examen est détenue ou d'un mois dans les autres cas pour adresser au juge d'instruction des réquisitions ou des observations complémentaires au vu des observations ou des réquisitions qui leur ont été communiquées. A l'issue du délai de dix jours ou d'un mois prévu à l'alinéa précédent, le juge d'instruction peut rendre son ordonnance de règlement, y compris s'il n'a pas reçu de réquisitions ou d'observations dans le délai prescrit.
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