Prévention de la délinquance
Publié le 22/07/2020
• dans:
Actu juridique, Actu prévention sécurité, Fiches de droit pratique, France
Bruno Laon Flickr
L'élection des nouveaux maires est l'occasion de rappeler leur rôle dans la prévention de la délinquance. C'est l'objet d'une circulaire mise en ligne le 3 juillet: le maire intervient en effet dans le cadre d'instances partenariales (CLSPD, GLTD…) mais dispose également de prérogatives propres (rappel à l'ordre, transaction, CDDF…). Ma Gazette
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Les conseils de sécurité et de prévention de la délinquance Le maire anime, sur le territoire de la commune, la politique de prévention de la délinquance et en coordonne la mise en œuvre (code de la sécurité intérieure, C. S. I., art. L. 132-4). Dans les communes de plus de 10. 000 habitants et celles comprenant un quartier prioritaire de la politique de la ville, un conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD) doit obligatoirement être mis en place.
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Par ailleurs, la mairie doit également informer de manière individuelle les personnes concernées lorsque leurs données font l'objet d'un traitement. Cette information individuelle doit intervenir avant la réunion d'examen de la situation de la personne. Une information au moment de la mise en place du suivi social est en effet considérée comme tardive. De manière pratique, il s'agit d'un courrier adressé à la personne concernée et, le cas échéant, à son représentant légal. Un défaut de sécurité pour l'accès aux données. Or, compte tenu du caractère particulièrement sensible des données traitées et des publics concernés, l'accès aux données doit être strictement limité aux personnes légitimes à en connaître du fait de leurs fonctions. Définir des politiques de sécurité destinées à garantir la confidentialité des données. Le maire doit désigner les personnes habilitées à accéder aux données et mettre en œuvre des protections physiques (armoires sécurisées par exemple) et logiques (restrictions d'accès informatique) adéquates.
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Après la polémique sécuritaire de l'été, la Conférence des villes, organisée le 22 septembre dernier à Paris, a donné aux maires l'occasion d'échanger sur leur place dans la politique locale de prévention de la délinquance et sur le bilan de la politique de la ville. Pierre Cohen, maire (PS) de Toulouse, tire de son expérience qu'il n'existe pas de recettes miracles pour réduire la délinquance. Mais il insiste sur son refus d'une politique faisant du maire « un shérif ». Selon lui, seuls des politiques éducatives étoffées ainsi qu'un effort accru pour l'insertion économique des jeunes peuvent réduire la violence urbaine, dont il déplore la recrudescence. Stéphane Gatignon, maire (Europe écologie) de Sevran, insiste, pour sa part, sur la nécessité d'une meilleure péréquation entre collectivités pauvres et riches, pour éviter la concentration des problèmes de sécurité. Il décrit les succès d'initiatives telles que les jardins partagés mis en place dans sa ville pour recréer du lien social, alors que les trafics en tout genre « gangrènent », le tissu social.
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Quels sont les 5 manquements les plus souvent rencontrés et les bonnes pratiques à adopter? Une série de contrôles réalisés récemment par la CNIL a permis de mettre en évidence la récurrence de certains manquements. La CNIL souhaite donc rappeler les mauvaises pratiques détectées en précisant les mesures pouvant être mises en œuvre pour les éviter. Une collecte systématique des données sensibles ou des données relatives à des infractions, condamnations et mesures de sûreté. Or, ces données ne doivent en principe être collectées que lorsqu'elles sont indispensables pour le suivi de la personne concernée. Par exemple, pour l'examen de la situation d'un mineur condamné à effectuer des travaux d'intérêt général, le motif de la condamnation n'est pas nécessaire à la mise en œuvre du suivi. Les bonnes pratiques à adopter:
S'assurer de la stricte nécessité de collecter chaque catégorie de donnée au vu des objectifs du suivi. L'insertion des champs « motif du signalement » ou des zones de commentaire libre dans les fiches de suivi sans en contrôler strictement le contenu.
Une conservation des fiches individuelles ou collectives de suivi sans limite de temps, alors que les données ne doivent être conservées que le temps strictement nécessaire au suivi de la personne concernée. Définir des durées de conservation strictes, le cas échéant avec des mécanismes de purge automatique. La gestion des durées de conservation peut être facilitée en proscrivant le recours à des fichiers collectif de suivi, les fiches individuelles de suivi permettant d'avoir une politique fine de gestion des durées de conservation en indiquant dans ces fiches les dates de fin de suivi. Après la fin du suivi, les données peuvent être archivées avec des restrictions d'accès, pendant 3 ans maximum. Une absence d'information des personnes concernées du traitement de leurs données. Or, les personnes doivent être informées du traitement de leurs données aux fins de prévention de la délinquance. Prévoir un double niveau d' information des personnes, collective et individualisée. Le site web de la mairie peut ainsi intégrer une rubrique spécifique aux dispositifs de prévention de la délinquance qui informe de façon collective les administrés de l'existence de traitements de données à caractère personnel aux fins de prévention de la délinquance.