Si le premier chiffre après la virgule est inférieur
à 5, il arrondit au nombre inférieur; si le premier
chiffre après la virgule est égal ou supérieur
à 5, il arrondit au nombre supérieur. Exemple:
Le juge établit une ordonnance pour une affaire de baux d'habitation
au fond (21 UV) dans laquelle l'avocat a assisté au titre de
l'aide juridictionnelle plusieurs bénéficiaires de l'aide
totale dans un litige reposant sur les mêmes faits et comportant
des prétentions ayant un objet similaire. Dans ce cas, l'article 109 du décret du 19 décembre
1991 précité prévoit une réduction de
la part contributive de l'Etat de 30% pour la deuxième affaire,
de 40% pour la troisième, de 50% pour la quatrième,
et de 60% pour la cinquième et s'il y a lieu pour les affaires
supplémentaires. Le montant de la part contributive de l'Etat pour la deuxième
mission est alors, après réduction:
21 UV x 70% = 14, 7 UV, arrondi à 15 UV. Le juge porte donc 15 UV sur l'ordonnance. Pour la cinquième mission, le juge réduit de 60% la
part contributive de l'Etat.
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Le 1 er janvier 2021, de nouvelles dispositions de la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique entrent en vigueur. Pour bénéficier de l' aide juridictionnelle, les retraités pauvres (ASPA – minimum vieillesse) et les bénéficiaires du revenu de solidarité active ( RSA) doivent désormais justifier de leur pauvreté. Les ressources prises en compte pour bénéficier de l'aide juridictionnelle sont également complexifiées. Aide juridictionnelle: précaires, retraités…vos papiers! L'article 243 de la loi de finances n° 2019-1479 du 28 décembre 2019 a modifié la loi du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique. Explication des deux principaux changements applicables à compter du 1 er janvier 2021. D'une part, la loi de finances a supprimé les deux cas dans lesquels les demandeurs à l'aide juridictionnelle ne devaient pas justifier de leurs ressources. Auparavant, les bénéficiaires de l'allocation de solidarité aux personnes âgées (ASPA) ou du revenu de solidarité active (RSA) étaient « dispensés de justifier de l'insuffisance de [leurs] ressources ».
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Le paragraphe I de l'article 53 pose en principe:
"I. - Les dispositions du présent décret s'appliquent à compter du 1er septembre 2017, "
Le paragraphe V est ainsi rédigé:
« V. - Les dispositions de l'article 44 s'appliquent aux demandes d'aide juridictionnelle faisant l'objet d'une décision intervenue à compter du 1er septembre 2017. »
Ce paragraphe ne laisse aucune place à l'interprétation. L'article 44 du décret 2017-891 modifie le 6ème alinéa du nouvel article 38 AJ, pour tenir compte de la création de l'article 905-2 du code de procédure civile lequel n'est entré en vigueur que le 1er septembre 2017. Ceci impose la date du 1er septembre 2017. Les paragraphes III et IV concernent l'article 38 du décret 2017-891 et donc la modification de l'article 38 AJ par le rétablissement de l'effet interruptif sur les délais des articles 909 et 910. Le paragraphe III indique:
« III. - Par exception au I, les dispositions des articles 38 et 52 entrent en vigueur le lendemain de la publication du présent décret ».
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Une lecture littérale du paragraphe IV, notamment du passage: « à compter de la date d'entrée en vigueur du présent décret. » fait pencher vers la date du 1er septembre 2017. En revanche des arguments font au contraire pencher vers la date du 11 mai 2017. La modification de l'article 38 AJ a pour objet le rétablissement (partiel) d'un texte déjà annoncé dans une dépêche du 19 janvier 2017. Il convient que le vide textuel résultant de l'abrogation de l'article 38-1 AJ soit comblé au plus tôt. Il est habituel que les dispositions favorables aux bénéficiaires de l'AJ soient d'application immédiate. Cette tendance existe dans les textes et les décisions judiciaires. Ainsi l'article 8 du décret 2016-1876 du 27 décembre 2016 qui a instauré l'effet interruptif sur les délais d'appel est applicable, selon l'article 50, "aux demandes d'aide juridictionnelle faisant l'objet d'une décision intervenue à compter du 1er janvier 2017. " Si le paragraphe IV avait visé la date du 1er septembre 2017, il n'y aurait aucune raison de fixer cette même date dans le paragraphe V sus-visé.
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On ose toutefois espérer que vous ne devrez pas réclamer une facture lors de votre prochain achat sur Le Bon Coin. Pourtant, le 23 juillet 2019, les députés Naïma MOUTCHOU et Philippe GOSSELIN déposaient leur rapport d'information sur l'aide juridictionnelle, lequel proposait de se limiter à: « retenir comme critère d'appréciation des ressources du demandeur d'aide juridictionnelle le revenu fiscal de référence ». La simplification semble s'arrêter au seuil des tribunaux. Ce changement laisse par ailleurs craindre trois dangers:
D'une part, des difficultés accrues pour les justiciables au moment de remplir leurs demandes d'aide juridictionnelle. Comme en matière de prestations sociales, le non-recours pourrait prospérer sur le terreau de la complexité. D'autre part, des inégalités de traitement générées par la diversité des pratiques des bureaux d'aide juridictionnelle. Ce phénomène, déjà existant, pourrait être amplifié par la nouvelle rédaction de l'article 4 de la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique.
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En conséquence:
l'effet interruptif a été étendu au délai pour faire appel,
en revanche l'abrogation de l'article 38-1 AJ a supprimé l'effet interruptif sur les délais de l'article 902 et des articles 908 à 910. Le décret 2017-891 du 6 mai 2017 a opéré une troisième et dernière modification selon laquelle:
aucune modification n'a été apportée à l'effet interruptif sur le délai pour faire appel,
l'effet interruptif a été rétabli, mais seulement sur les délais des articles 909 et 910 impartis aux intimés et aux intimés sur appel incident pour conclure et le cas échéant former appel incident. Il convient d'ajouter que le décret du 6 mai 2017 – article 17 - a créé l'article 905-2 qui impose un délai d'un mois à l'appelant et aux intimés pour conclure en procédure à bref délai, et a prévu - article 44 - que l'effet interruptif jouerait sur ce délai. La succession de ces modifications entraîne des difficultés pour déterminer les dates auxquelles les nouvelles règles entrent en vigueur et donc pour interpréter l'article 53 du décret 2017-891 du 6 mai 2017 qui régit ces dates en paragraphes numérotés de I à V.
Avant d'interpréter l'article 53 il faut d'abord remarquer que son domaine d'application est nécessairement limité aux modifications apportées par le décret 2017-891 du 6 mai 2017 et ne peut pas s'étendre aux articles qui n'ont pas été modifiés.
Mon attention a été appelée sur certaines difficultés
qui ont pu se présenter dans le calcul du nombre d'unités
de valeur, lorsque celui-ci aboutit à un nombre décimal. C'est pour répondre à ces difficultés que la
présente circulaire précise les règles d'arrondi
du nombre d'unités de valeur porté, selon le cas:
- sur les attestations de fin de mission (AFM) délivrées
par le greffe en cas d'aide partielle;
- sur les ordonnances rendues par le juge en application des articles
109 et 111 du décret précité en cas d'aide totale,
puis d'aide partielle. - ATTESTATIONS DE MISSIONS DELIVREES PAR LE GREFFE EN CAS D'ADMISSION
A L'AIDE PARTIELLE
greffier porte sur l'AFM le nombre d'unités de valeur correspondant
à l'aide totale et le taux d'admission à l'aide partielle,
mais il n'a pas à calculer le nombre d'unités de valeur
affecté du taux d'aide partielle. Les modèles d'AFM
ne comportent d'ailleurs plus cette rubrique depuis la circulaire
du 19 novembre 2001. Le calcul est effectué automatiquement
par le logiciel dont sont dotées les CARPA sur la base de quatre
décimales.
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