Et il est vrai que trouver une bonne problématique n'est pas chose évidente. Ce qu'il faut comprendre, c'est que le rôle de la Cour de Cassation (et du CE, mais je ne vais pas le dire à chaque fois, oh! ), est de trancher un débat juridique. Rien d'autre. Pour le dire de façon simple: Quel est le problème? Pourquoi est-ce un problème? La problématique doit englober ces deux questions. D'une part, parce que vous devez identifier le problème, et montrer au correcteur que vous comprenez qu'il y a un problème. D'autre part, parce que vous devez montrer au correcteur que vous saisissez le problème. La Cour dit que le vélo est bleu. On pourrait penser que la question posée était: est-ce que ce vélo est bleu? Pourtant, ce n'est pas la bonne question. La bonne question est « de quelle couleur est ce vélo? »
Pourquoi la question 2 est la bonne question? Parce que la Cour de Cassation juge et tranche un débat juridique. Pour reprendre l'exemple du vélo, une partie dit qu'il est bleu, et l'autre dit qu'il est d'une autre couleur.
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Le T. G. I. de Paris a renvoyé l'affaire au tribunal administratif de Cergy-Pontoise, au motif que « le gestionnaire d'un réseau de télévision participe à l'exécution même d'un service public hospitalier et qu'en outre il est autorisé à occuper le domaine public de l'hôpital ». Le Tribunal Administratif s'est déclaré incompétent pour statuer sur ce litige, au motif que « la gestion d'un réseau de télévision dans un hôpital est une prestation pour les besoins du service, qui n'associe pas le prestataire à l'exécution même du service public ». Le Tribunal des Conflits est donc saisi pour statuer sur la compétence juridictionnelle. Il convient donc de se demander si un contrat conclu pour les besoins d'un service public, en l'espèce hospitalier, constitue-t-il un contrat administratif? Dans ce cas la juridiction administrative est-elle compétente pour connaitre ce litige?
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Il s'agira donc de voir que le tribunal des conflits ne prend pas en compte le contrat conclu pour les besoins d'un service public comme un critère matériel du contrat administratif (I), et que par ce revirement jurisprudentiel, il réaffirme le critère essentiel du contrat administratif (II). Le contrat conclu pour les besoins d'un service public ne constitue pas un critère matériel du contrat administratif Le critère matériel du contrat administratif Pour qu'il y ait un contrat administratif il faut réunir deux critères, un critère organique, et un critère matériel. Critère organique: c'est la présence d'une personne publique comme cocontractante, alors le contrat est présumé administratif. ( TC, 21 mars 1983, UAP: présomption d'administrativité sur les contrats d'abonnement et les contrats de gestion du domaine privé) Critère matériel: il est fondé sur l'objet même du contrat et sur le but poursuivi par ce contrat. Dans le considérant de principe, le Tribunal des Conflits déclare que le contrat dont il s'agit n'a pas pour objet de faire participer la Codiam à l'exécution du service public administratif.
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Commentaire d'arrêt: Les contrats administratifs. Recherche parmi 272 000+ dissertations Par • 29 Octobre 2017 • Commentaire d'arrêt • 1 507 Mots (7 Pages) • 2 172 Vues
Tribunal des Conflits, 21 mai 2007 - les contrats administratifs La jurisprudence a montré que le critère organique, c'est la dire la présence d'une personne publique dans le contrat, à lui seul ne suffit pas à qualifier un contrat administratif qui contrairement au contrat privé a le plus souvent pour objectif de satisfaire un intérêt général. C'est pour cette raison que la loi est intervenue, et qu'il existe également un critère matériel. On va donc s'intéresser à l'objet même du contrat. En l'espèce la Société Anonyme Codiam avait conclu avec l'Assistance Publique-Hôpitaux de Paris une convention portant sur la gestion et l'exploitation d'un réseau d'appareils de télévision mis à disposition des malades de l'hôpital Avicenne. La SA Codiam a saisi le tribunal de grande instance de Paris le 7 septembre 2006, pour condamner l'Assistance Publique-Hôpitaux de Paris à payer à la SA une indemnité a la suite de la rupture du contrat la liant a cet établissement public.
II. L'instauration d'une limite au principe de la laïcité Le Conseil d'État dans son contrôle de légalité doit prendre en compte d'autres principes aussi importants de sorte à les concilier (A), mais cette évolution se fait ensuite sous l'égide de la CEDH (B). Le respect de la liberté de culte des fonctionnaires Le Conseil d'État déclare la sanction de l' inspecteur du travail entaché d'excès de pouvoir du fait qu'il n'était pas caractérisé que l'institutrice avait pratiqué ses croyances dans le cadre de ses fonctions et que la stricte neutralité des agents du service public s'applique dans le cadre de leurs fonctions et ne peut en aucun cas concerner leur vie privée. Cette solution comme nous l'avons vu prend en compte le principe de la liberté de culte, mais uniquement dans sa dimension de la pratique. En effet, la liberté de culte comprend deux volets: la liberté de pratique religieuse et la liberté d'expression de ses convictions. Ainsi les fonctionnaires ont la liberté de pratiquer le culte qu'il souhaite, mais ils ne peuvent pas l'exprimer dans le cadre de leurs fonctions.
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Le pourvoi est rejeté par la Cour de cassation au motif que « que la réclamation soumise au bâtonnier en matière d'honoraires, prévue par l'article 175 du décret n° 91-1197 du 27 novembre 1991 qui instaure une procédure spécifique, échappant aux prévisions de l'article 58 du code de procédure civile, c'est à bon droit que le premier président a rejeté la demande de nullité ». Le décret n° 91-1197 du 27 novembre 1991 organisant la profession d'avocat contient de nombreuses dispositions relatives aux éventuelles difficultés pouvant surgir dans le cadre de l'exercice de la profession d'avocat. Les différentes procédures envisagées par le texte sont plus ou moins détaillées. À ce titre, l'article 277 du décret est particulièrement important, puisqu'il énonce qu'« il est procédé comme en matière civile pour tout ce qui n'est pas réglé par le présent décret ». Autrement dit, deux hypothèses sont envisageables: soit la procédure est suffisamment réglée par le décret et bénéficie d'une autonomie procédurale; soit elle ne l'est pas et il convient de renvoyer au droit commun de la procédure civile (v., dernièrement, Civ.
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1 re, 3 mai 2018, n° 17-16. 454, Dalloz actualité, 17 mai 2018, obs. J. Jourdan-Marques). En ce qui concerne la procédure de contestation d'honoraires, celle-ci fait l'objet de développements aux articles 174 à 179 du décret. C'est précisément ce que signale la Cour de cassation, qui mentionne le caractère « spécifique » de cette procédure. L'introduction de l'instance est notamment prévue à l'article 175, alinéa 1 er, qui énonce que « les réclamations sont soumises au bâtonnier par toutes parties par lettre recommandée avec demande d'avis de réception ou remise contre récépissé ». Se pose alors la question de savoir si des formalités supplémentaires doivent être ajoutées à celles prévues par cette disposition, notamment celles visées à l'article 58 du code de procédure civile (ou 56, lequel est visé par le pourvoi). Cette disposition prévoit que la demande contient plusieurs mentions obligatoires exigées à peine de nullité. Le décret n° 2015-282 du 11 mars 2015 relatif à la simplification de la procédure civile à la communication électronique et à la résolution amiable des différends a ajouté une exigence à l'article 58, qui est que, « sauf justification d'un motif légitime tenant à l'urgence ou à la matière considérée, en particulier lorsqu'elle intéresse l'ordre public, la requête ou la déclaration qui saisit la juridiction de première instance précise également les diligences entreprises en vue de parvenir à une résolution amiable du litige ».
La réponse de la Cour de cassation ne laisse pas de place à l'ambiguïté: la mention des diligences entreprises en vue de parvenir à une résolution amiable du litige n'est pas exigée à peine de nullité de l'acte introductif d'instance en matière de contestation des honoraires. Ceci étant, l'arrêt interroge sur sa portée. La formule retenue par la Cour de cassation est générale et laisse entendre que cette procédure échappe totalement aux prévisions de l'article 58 du code de procédure civile. Si une telle solution favorise une procédure peu formaliste, on peut tout de même s'interroger sur sa viabilité. Comment réagir face à un acte dépourvu du nom ou du prénom du demandeur ou du défendeur, ou encore non daté ou signé? Peut-on alors véritablement se passer du droit commun pour résoudre cette difficulté? En définitive, si l'on peut comprendre la volonté de la Cour de cassation de ne pas soumettre cette action aux exigences du code de procédure civile, il n'en demeure pas moins qu'un retour au droit commun sera souvent nécessaire.
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Article 58
Entrée en vigueur 2020-01-01
Lorsque cette faculté leur est ouverte par l'article 12, les parties peuvent, si elles ne l'ont déjà fait depuis la naissance du litige, conférer au juge, dans la requête conjointe, mission de statuer comme amiable compositeur ou le lier par les qualifications et points de droit auxquels elles entendent limiter le débat.
La réclamation soumise au bâtonnier dans le cadre d'une procédure de contestation d'honoraires échappe aux prévisions de l'article 58 du code de procédure civile. Un avocat s'est vu confier la défense des intérêts d'un particulier dans diverses procédures. À la suite d'un différend sur les honoraires, l'avocat, qui s'était déchargé des intérêts de son client, a saisi le bâtonnier de son ordre. Dans son acte de saisine du bâtonnier, l'avocat demandeur s'est dispensé du respect des exigences de l'article 58 du code de procédure civile, en ne mentionnant pas « les diligences entreprises en vue de parvenir à une résolution amiable du litige ». Le bâtonnier de l'ordre a fait droit à la demande de l'avocat et a fixé le montant des honoraires dus. Le défendeur a formé un recours contre cette décision. Dans un arrêt du 21 mars 2017, la cour d'appel de Lyon a débouté l'appelant de sa demande tendant à voir prononcer l'annulation de la décision du bâtonnier. Un pourvoi est formé, lequel reproche à la cour d'appel d'avoir violé les articles 56 et 58 du code de procédure civile et l'article 175 du décret n° 91-1197 du 27 novembre 1991 organisant la profession d'avocat en n'ayant pas retenu la nullité de l'acte introductif d'instance pour non-respect des mentions légales.
Article 53 Du Code De Procédure Civile
Le nouveau régime des articles 56 (pour les assignations) et 58 (pour les requêtes) du Code de procédure civile prévoit l'obligation pour les parties de justifier, dans l'acte de saisine, des « diligences entreprises en vue de parvenir à une résolution amiable du litige », à moins que l'urgence ou la matière ne le permette pas. Cette nouvelle obligation pose la question délicate du sort de la confidentialité des négociations mises en oeuvre entre les parties par l'intermédiaire de leurs avocats. En effet, l'existence même de ces échanges est de nature confidentielle et dès lors, les parties ne sauraient en faire état sans porter une atteinte caractérisée à la confidentialité. Le décret n'apporte aucune précision sur le niveau d'informations à fournir pour justifier de la réalisation d'une tentative de règlement amiable du litige, aussi une simple déclaration devrait-elle permettre cette justification sans expliciter ni le mode amiable de règlement du conflit choisi ni le contenu des échanges relatifs à cette tentative.
Cet ajout nouveau ne constitue-t-il pas les prémices d'une obligation de motiver la déclaration d'appel, obligation qui pourrait être imposée à la faveur d'une nouvelle réforme? De plus, l'obligation imposée tend à remettre en cause l'appel général qui était jusque là le principe, pour imposer dorénavant des appels limités, sauf cas d'annulation ou objet du jugement indivisible. Il faudra évidemment patienter la définition par les juridictions des contours de cette nouvelle obligation, car, au regard des textes actuels et de la jurisprudence précitée, il sera facile pour l'appelant de démontrer l'absence de grief d'un manquement commis dans cette délimitation expresse de l'appel tandis qu'il aura ensuite conclu et, dans ce cadre justement, montré justement quelles sont les limites de son appel et quelles sont les dispositions du dispositif précisément attaquées. Au surplus, il n'appartient a priori pas aux juridictions d'appel de soulever d'office l'éventuel manquement commis dans l'acte d'appel quant aux chefs attaqués du jugement, sauf éventuellement à considérer que l'effet dévolutif ne peut jouer tandis que l'appelant ne justifie pas d'un intérêt à agir du fait de la limitation - accidentelle - de son appel.