Enfin, VNF met en garde contre « les sauts depuis les ponts », la profondeur des canaux étant souvent très limitée. Indépendamment de cette interdiction inconditionnelle concernant les canaux navigables, VNF invite les usagers à « se rapprocher des communes » pour identifier les rivières qui sont ou non autorisées à la baignade. Rappelons en effet que le maire a des responsabilités en matière de police spéciale de baignade. Pour ce qui est du littoral maritime, son pouvoir de police s'exerce sur la plage et « jusqu'à 300 m à compter de la limite des eaux », dispose le Code général des collectivités territoriales (art. L2213-23). « Le maire délimite une ou plusieurs zones surveillées dans les parties du littoral présentant une garantie suffisante pour la sécurité des baignades et des activités mentionnées ci-dessus. Il détermine des périodes de surveillance. Hors des zones et des périodes ainsi définies, les baignades et activités nautiques sont pratiquées aux risques et périls des intéressés.
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Une baignade, une fois classée dans cette troisième catégorie, ne peut être déclassée sans un motif grave qu'il appartient au Commissaire de la République de contrôler. Ce dernier devra éventuellement se substituer à l'autorité municipale pour faire rouvrir une baignade indûment interdite. Cette catégorie de baignade peut elle même être divisée en deux:
Les baignades aménagées d'accès gratuit Ce sont les baignades qui ont fait l'objet d'une autorisation d'ouverture par l'autorité compétente, dont l'accès est gratuit. Ces baignades sont obligatoirement surveillées, durant une période, des horaires et des zones définies par arrêté du maire. Les baignades et les piscines d'accès payant
Les baignades d'accès payant sont des établissements d'activités physiques et sportives mentionnés à l'article L. 322-2 du code du sport dans lesquels sont pratiquées des activités aquatiques, de baignades ou de natation ou dans lesquels ces activités font partie de prestations de services offertes en contrepartie du paiement d'un droit d'accès qu'il soit ou non spécifique.
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Une baignade libre, mais fréquentée régulièrement, doit faire l'objet d'une signalisation " municipale " indiquant qu'elle n'est pas surveillée et donner les limites éventuelles de son utilisation. Ces baignades peuvent être sécurisées par l'installation de bornes d'appels ou de cabines téléphoniques. Conseil d'Etat 13 mai 1983
Les emplacements aménagés ouverts au public à l'usage de baignade
Toute baignade en eau courante ou dormante accessible au public ne peut être installée que si son emplacement est autorisé par arrêté municipal précisant l'organisation de la sécurité et son fonctionnement. Cet emplacement fait l'objet de dispositions particulières. En outre, l'installation des baignades sur les rivières domaniales doit faire l'objet des autorisations prévues par le code du domaine public fluvial. Tout aménagement spécial constitue une incitation à la baignade, imposant par voie de conséquence à la collectivité locale compétente de mettre en œuvre les moyens de surveillance nécessaire à la sécurité du public.
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Le ministre de l'intérieur a présenté jeudi 7 mai son plan de déconfinement pour le pays. Les plages, plans d'eau et lacs restent fermés jusqu'au 2 juin. Mais il laisse la possibilité aux maires qui le souhaitent de faire une demande de dérogation aux préfets. Jean Luc Rigaut, maire d'Annecy, a donc demandé au préfet de Haute-Savoie d'autoriser le lac pour les activités nautiques "individuelles": kayak, aviron, pêche,... Mais la baignade dans le lac "resterait" interdite
Alors que de nombreux nageurs, privés de centres nautiques et d'accès au lac depuis 2 mois, s'attendaient à pouvoir enfin enfiler à nouveau les maillots de bain, alors que les amateurs de sports de montagne ont le droit de retourner faire de l'activité physique en montagne, nous ne comprenons pas cette interdiction de baignade dans le lac. Nous pouvons comprendre la crainte des attroupements sur les plages, mais nous demandons une autorisation d'accès pour une pratique sportive de la natation en eau libre. Le nageur qui souhaite pratiquer la natation comme activité physique ne reste pas sur la plage: il se change, part nager, sort de l'eau et rentre chez lui
Pour information, le mercredi 6 mai, un amendement du sénat, ignoré par le gouvernement, autorisait, sous conditions, l'accès aux plages dès le 11 mai.
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Sa principale contradictrice, M e Aude Evin, représentant la ville de Grenoble, a noté que le nouveau règlement n'autorise pas le burkini, qui n'y est d'ailleurs nulle part nommé, « mais se contente de ne pas l'interdire ». Or, « seule la loi est susceptible de restreindre l'exercice d'une liberté ». Elle a également balayé les accusations de « clientélisme électoral » portées contre M. Piolle, estimant que « l'on s'égare hors du droit », ainsi que les risques supposés d'atteinte à l'ordre public créés par le burkini. Richard Schittly (Lyon, correspondant) (avec AFP)
2123-34 du code général des collectivités territoriales, dans sa rédaction issue de la loi n° 2000-647, dispose que le maire, ou un élu municipal le suppléant ou ayant reçu une délégation, ne peut être condamné "pour des faits non intentionnels commis dans l'exercice de ses fonctions que s'il est établi qu'il n'a pas accompli les diligences normales compte tenu de ses compétences, du pouvoir et des moyens dont il disposait ainsi que des difficultés propres aux missions que la loi lui confie". La commune est d'ailleurs tenue d'accorder sa protection au maire ou à l'élu municipal le suppléant ou ayant reçu une délégation lorsque celui-ci fait l'objet de poursuites pénales à l'occasion de faits qui n'ont pas le caractère de faute détachable de l'exercice de ses fonctions.
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