Il ressort des dispositions de l'article R5221-3 2° du Code du travail que le titulaire de la carte de séjour « passeport talent » n'est autorisé à changer son emploi initial qu'au terme de la deuxième année de validité de son titre de séjour [ 5]. Ainsi, certaines préfectures appliquent de manière rigoureuse ces dispositions, en ce qu'elles considèrent impossible tout changement d'employeur dans les 2 premières années de validité du titre de séjour, sauf en cas de perte involontaire de l'emploi. En effet, l'article 4311-14 du CESEDA prévoit des situations pouvant entraîner ou pas le retrait d'une carte de séjour pluriannuelle portant notamment la mention « passeport-talent », parmi lesquelles figurent:
La possibilité de retirer le titre de séjour lorsque le titulaire cesse de remplir l'une des conditions exigées pour sa délivrance;
L'impossibilité de retrait du titre de séjour de l'étranger au motif qu'il a perdu son emploi de manière involontaire (licenciement ou rupture conventionnelle).
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Dès lors que ces conditions sont remplies, l'administration est tenue de délivrer la carte de séjour sollicitée selon le juge administratif [ 3]. En outre, c'est une carte de séjour pluriannuelle d'une durée de validité de 4 ans en principe. Toutefois, cette durée peut être identique à celle du contrat de travail présenté dans la limite des 4 ans. Cette limitation de la durée de validité de la carte de séjour à la durée du contrat interroge d'un point de vue légalité en ce sens que la carte de séjour « passeport talent » ne figure pas parmi les exceptions prévues à l'article L313-18 du CESEDA (catégories de titres de séjour dont la durée de validité déroge au principe des 4 ans). 2. Principe de limitation à l'emploi pour lequel la carte de séjour « passeport talent » a été délivrée. A titre préliminaire et comparatif, convient-il de souligner que le régime ci-après relatif au changement d'employeur applicable à la carte de séjour « passeport talent » est fondamentalement identique à celui applicable la carte de de séjour portant la mention « salarié » [ 4].
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En tout état de cause, il a été jugé que lorsqu'à la date de la décision en litige le titulaire n'est pas privé d'emploi (dans l'hypothèse d'un changement d'emploi), le retrait ne serait pas justifié [ 8]. Par ailleurs, il sied de faire remarquer que, ce principe de limitation à l'emploi ayant justifié la délivrance de la carte de séjour « passeport talent », semble contraire au droit de l'Union Européenne qui ne prévoit de limitation que pour une profession spécifique [ 9]. 3. Sur la possibilité de déposer une nouvelle demande consécutive au changement d'employeur en tant qu'elle ne s'oppose au principe de la limitation. Procéder à une nouvelle demande de carte de séjour « passeport talent » à l'occasion d'un changement d'employeur avant le terme requis - une démarche d'ailleurs autorisée concernant une carte de séjour portant la mention « salarié » -, n'est pas contraire aux dispositions ci-dessous exposées, même si cela n'est pas sans risque sur la continuité du droit au titre de séjour de l'intéressé [ 10].
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Arrondissement de Raincy: Aulnay-sous-Bois, Clichy-sous-Bois, Coubron, Drancy, Dugny, Gagny, Gournay-sur-Marne, Le Blanc-Mesnil, Le Bourget, Le Raincy, Les Pavillons-sous-Bois, Livry-Gargan, Montfermeil, Neuilly-Plaisance, Neuilly-sur-Marne, Noisy-le-Grand, Rosny-sous-Bois, Sevran, Tremblay-en-France, Vaujours, Villemomble, Villepinte. Toutes les pièces, la liste de pièces ET la convocation doivent être imprimées avant le rendez-vous. 1ere demande de titre de séjour pour raison médicale (Raincy) Demande de rendez-vous auprès de la préfecture pour le dépôt de la première de titre de séjour pour raison médicale et accompagnants d'enfants malades. Ce service est réservé exclusivement aux personnes habitant une des communes de l'arrondissement du Raincy: Aulnay-sous-Bois, Clichy-sous-Bois, Coubron, Drancy, Dugny, Gagny, Gournay-sur-Marne, Le Blanc-Mesnil, Le Bourget, Le Raincy, Les Pavillons-sous-Bois, Livry-Gargan, Montfermeil, Neuilly-Plaisance, Neuilly-sur-Marne, Noisy-le-Grand, Rosny-sous-Bois, Sevran, Tremblay-en-France, Vaujours, Villemomble, Villepinte.
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C'est l'un des fruits d'une certaine politique d'attractivité et d'ouverture de la France aux mobilités d'excellence, dont l'un des objectifs est de faciliter les démarches administratives de certains étrangers, en raison de leur situation et de l'importance de l'intérêt qu'ils représentent. En effet, elle s'adresse particulièrement à ceux qui d'une part, ont un haut niveau d'études et sont investis dans une démarche de développement économique et d'innovation au bénéfice de la France, et sont désireux de s'y installer de manière durable et stable. Il convient de manière globale de retenir que la délivrance et le maintien de cette carte de séjour sont soumis au respect d'un ensemble de conditions et d'exigences, même si la particularité de certaines situations est de nature à mettre à disposition une autre alternative permettant de changer d'employeur. 1. Conditions d'admission à la carte de séjour « passeport talent - salarié qualifié/entreprise innovante ». Il résulte de la combinaison des dispositions des articles L313-20, R313-42 et R313-45 du CESEDA [ 1] un ensemble de conditions à remplir pour prétendre au bénéfice de cette catégorie de titre de séjour:
Avoir obtenu un diplôme équivalent au grade de master dans un établissement d'enseignement supérieur habilité au niveau national;
Présenter un contrat de travail d'une durée supérieure à 3 mois avec un employeur établi en France;
Justifier d'une rémunération annuelle brute au moins égale à deux fois le SMIC (soit un montant annuel au moins égal à 37 309, 92 euros en 2021) [ 2].
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[ 5] Art. R5221-3 2° Code du travail. [ 6] Art. L313-5-1 CESEDA. [ 7] CAA Versailles, 14/10/2020, 19VE03382. [ 8] Ibid. [ 9] Art. 11 (c) Directive dite « permis unique » n°2011/98/UE du 13 décembre 2011. [ 10] V. pages 70 et s. du Guide de la réglementation du séjour et du travail des étrangers en France.
La gestion confiée à la préfecture Plus question de se rendre au guichet de la préfecture, même si un point d'accueil numérique sera maintenu au sein de l'administration pour les personnes ayant des difficultés avec le numérique, accompagnées d'un médiateur. Surtout, le millefeuille administratif est simplifié puisque la gestion des dossiers est désormais confiée directement à la préfecture et ne passe plus par la DIRECCTE. L'ensemble des documents sera à déposer sur la plateforme et les réponses seront également adressées par voie numérique. Le déplacement en préfecture ne sera plus nécessaire, excepté pour la remise du premier titre et la prise d'empreintes. De quoi diminuer le nombre de passages quotidiens à la préfecture. Une simplification qui s'inscrit dans une démarche nationale pour « moderniser les procédures de traitement de titre de séjour », lancée par le ministère de l'Intérieur et accélérée avec la crise du Covid-19. Des points particulièrement étudiés Malgré un passage au tout numérique, deux points seront particulièrement étudiés par les services de l'Etat: la vérification de la situation régulière du demandeur et si le poste qu'il souhaite obtenir fait partie des métiers en tension (BTP et industrie notamment).
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