La ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales et le ministre auprès de la ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales, chargé de la Ville et du Logement, ont présenté une ordonnance relative à la rationalisation de la hiérarchie des normes applicable aux documents d'urbanisme. Cette ordonnance, prévue par l'article 46 de la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l'aménagement et du numérique (ELAN), limite et simplifie les obligations qui imposent aux document d'urbanisme transversaux (schémas de cohérence territoriale, plans locaux d'urbanisme et autres documents en tenant lieu), d'intégrer les enjeux d'autres documents de planification relevant de politiques sectorielles telles que les risques, les continuités écologiques, les déplacements, etc. Selon les territoires, les collectivités territoriales pouvaient avoir à examiner jusqu'à une vingtaine de documents de planification sectoriels lors de l'élaboration de leurs documents d'urbanisme.
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4251-1 du code général des collectivités territoriales et du transfert de la compétence en matière de plan local d'urbanisme aux établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre ». Le GRIDAUH a, à la demande du ministère, travaillé sur ces questions et a rendu deux études, rédigées par Elise Carpentier, Professeur à l'Université Aix Marseille et Rozen Noguellou, Professeur à l'École de Droit de la Sorbonne, portant sur la hiérarchie des normes et sur la question des modalités d'évolution des documents d'urbanisme. L'évolution des documents d'urbanisme
La question de la hiérarchie des normes en droit de l'urbanisme: nécessaire simplification
Le lien de prise en compte est systématiquement remplacé par le lien de comptabilité, sauf pour les programmes d'équipement et les objectifs des schémas régionaux d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires (SRADDET). Simplification des procédures de mise en compatibilité
Les procédures de mises en compatibilité vont être uniformisées: tous les 3 ans, les collectivités devront examiner si de nouveaux documents sectoriels sont entrés en vigueur ou ont été modifiés. Hiérarchie des documents d urbanisme un. Si c'est le cas, elles devront adapter, en 1 seule fois, les documents d'urbanisme afférents pour prendre en compte ces évolutions. Par exception, le délai de mise en compatibilité d'un PLU avec un SCoT ne sera que d'1 an. Note d'enjeux
Il est fréquent que les collectivités qui élaborent des SCoT et des PLU intercommunaux demandent au préfet de département d'émettre une « note d'enjeux », qui constitue une sorte d'exposé faisant état des enjeux que ce dernier identifie sur leur territoire et que le document d'urbanisme en question doit traduire.
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Les dispositions issues de cette ordonnance sont applicables aux documents d'urbanisme transversaux dont l'élaboration ou la révision est engagée à compter du 1er avril 2021. Des mesures transitoires sont prévues pour les SCOT en cours d'élaboration ou de révision pour appliquer ces simplifications par anticipation. Un projet de loi de ratification sera déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois.
En revanche, un relogement des propriétaires évincés par expro a était jugé illégal (Commune de Montrouge, 97) Exploitation artisanale et industrielle jugée comme motifs suffisants ou en matière d'équipement collectif pour réalisation d'une bibliothèque, élargissement d'une voie. Préemption possible pour équipement hypothétique et futur en prévision d'un SCOT CE Département des Yvelines. ]
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Selon les régions [ modifier | modifier le code]
Selon les régions ce code est légèrement différent:
en Île-de-France: le schéma directeur de la région Île-de-France (SDRIF)
la directive territoriale d'aménagement (DTA)
le Règlement national d'urbanisme (RNU), qui pour la plupart de ses règles ne s'applique qu'en l'absence de plan local d'urbanisme ou de carte communale. Ils doivent se rendre conformes au « Schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux » ( SDAGE) et tenir compte du Schéma régional d'aménagement et de développement durable du territoire ( SRADDT) ainsi que parfois de règlements ou directives européennes. Au Québec [ modifier | modifier le code]
Au Québec, en vertu de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (LRQ c. A-19. La hiérarchie des documents d'urbanisme | SCOT SUD LOIRE - Site du SCOT. 1), le schéma d'aménagement est le document d'urbanisme qui prescrit les grandes orientations de la planification au niveau régional; il est confectionné par la municipalité régionale de comté. Chacune des municipalités qui la composent doit ensuite adopter un plan d'urbanisme conforme aux grandes orientation de ce document [ 6].
111-9 et L. 111-10 du présent titre, ainsi que par les articles L. 123-6 (dernier alinéa), L. Hiérarchie des documents d urbanisme 2019. ] Toutefois le JA, après avoir refusé une indemnisation aux aménageurs ou indemnisations mineures pendant des années et devenu sensible à leur demande d'indemnisation à la suite de déboires financiers de certains d'entres eux. Les indemnisations sont de plus en plus fréquentes et le JA retient de plus en plus de grief à l'encontre de CT de manière à assurer une indemnisation même s'il tient compte de la qualité d'aménageur professionnel. La mauvaise fois des CT a été sanctionnée par le JA CE, Commune de Grimaud: le juge a voulu sanctionner la responsabilité contractuelle: il retient que: - aucune convention d'aménagement de la ZAC a été signée - la conclusion d'un contrat oral n'est pas démontrer - ni la délibération du CM décidant de confier l'aménagement à un Pp ni la délibération autorisant le maire à signer la convention d'aménagement n'ont pas de valeur contractuelle. ] CE Le Bonicheau Jpd libérale: interprétation souple se fonde sur les termes de l'art L 213- 11 selon lequel lesbiens acquis par l'exercice du droit de préemption doivent être utilisé ou aliéner aux fins définies à l'art L210-1 Politique locale de l'habitat: l'acquisition d'un immeuble de logements sociaux justifie la préemption.
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