La cessation définitive des fonctions du fonctionnaire ou la fin du contrat de l'agent concerné interviendront, quant à elles, "au plus tôt", un jour après la fin du délai de rétraction. Modèle adaptable et non obligatoire
"Nous allons désormais pouvoir acter sur le papier les accords déjà intervenus avec certains agents, explique un responsable des ressources humaines en collectivité. L'absence d'arrêté laissait planer un doute sur la sécurité juridique des conventions que nous aurions pu signer avant la publication de l'arrêté. " Un risque soulevé par d'autres praticiens de la fonction publique et par le député RN Bruno Bilde dans une question écrite posée au gouvernement le 4 février. L'arrêté "fixe un modèle que les administrations peuvent adapter en tant que besoin et non un modèle obligatoire de convention", expliquait l'entourage du secrétaire d'État auprès du ministre de l'Action et des Comptes publics, Olivier Dussopt, en amont de sa publication. Cet entourage soulignait aussi que les dispositions du décret de décembre sur la procédure de rupture conventionnelle n'étaient "pas conditionnées à la publication de l'arrêté pour déployer leurs effets juridiques" au 1er janvier.
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Modèle De Convention De Rupture Conventionnelle Fonction Publique Et De La Réforme
La rupture conventionnelle dans la fonction publique a été introduite et instaurée par la loi de transformation de la fonction publique du 6 août 2019 ainsi que par deux décrets de décembre 2019. Il s'agit d'un mode de départ pour un agent de la fonction publique, lui permettant de bénéficier de l'allocation de retour à l'emploi si son employeur accepte ce mode de rupture. Nous vous donnons davantage de précisions au cours de cet article. Qu'est-ce que la rupture conventionnelle dans la fonction publique? La rupture conventionnelle est un accord mutuel établi entre un agent public et son employeur, donc son administration. Les parties concernées conviennent alors des conditions de cessation définitive de l'activité de l'agent. La rupture de contrat est ouverte aux fonctionnaires titulaires mais aussi aux contractuels en CDI. La loi établit que la rupture conventionnelle ne peut être imposée par aucune des deux parties. Cette rupture conventionnelle permet à l'agent de percevoir une indemnité dite de rupture.
Une rupture conventionnelle est possible dans la fonction publique depuis le 1er janvier 2020. La procédure de rupture conventionnelle dans la fonction publique a été précisée par un décret publié à cette date. Elle s'applique de manière similaire dans la fonction publique d'Etat, la fonction publique territoriale et la fonction publique hospitalière, y compris pour les ouvriers des établissements industriels de l'État et les praticiens hospitaliers en CDI. Si elle s'inspire de la procédure applicable aux salariés, elle en est assez différente. L'initiative de la procédure de rupture conventionnelle dans la fonction publique
L'agent public ou l'employeur public peuvent
prendre l'initiative de lancer une procédure de rupture conventionnelle
dans la fonction publique. Celui qui prend l'initiative de proposer une
discussion sur une rupture conventionnelle doit informer l'autre par lettre
recommandée avec demande d'avis de réception, ou remise en main propre contre
signature. Lorsque la demande émane de l'agent, sa
lettre est adressée, au choix de l'intéressé:
dans la fonction publique d'Etat, au service des ressources humaines ou à l'autorité de recrutement,
dans la fonction publique territoriale, au service des ressources humaines ou à l'autorité territoriale,
et dans la fonction publique hospitalière, au service des ressources humaines ou à l'autorité investie du pouvoir de nomination.
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La rupture intervient à l'issue de la procédure et après un strict respect des délais
Des délais doivent impérativement être respectés
Le premier entretien doit avoir lieu entre
dix jours francs après réception du courrier de proposition de rupture et un
mois après cette réception. La convention ne peut être signée que quinze jours francs au moins après le dernier entretien. Et à une date arrêtée par l'autorité dont relève l'agent, ou l'autorité investie du pouvoir de nomination, ou son représentant. Ensuite, court un délai de rétractation
de quinze jours francs qui commence un jour franc après la date de la
signature de la convention. Si aucune des deux parties ne s'est rétractée dans le délai impartie, les fonctions de l'agent public prennent fin à la date fixée par la convention. En effet, il y a une grande différence entre la rupture conventionnelle des salariés relevant du code du travail et celle de la fonction publique. Car celle-ci ne prévoit pas l'homologation de chaque rupture par une autorité administrative sans lien avec les parties.
De plus, les administrations et les collectivités territoriales pourront prévoir d'autres clauses, dès lors que celles-ci respectent le droit. Elles auront tout de même intérêt à examiner de près les modèles de convention. Pour cause: ils ont été rédigés dans un souci évident de sécurité juridique. À cette aune, certaines clauses paraissent indispensables. Comme celle prévoyant que l'agent "déclare être informé des conséquences de la cessation définitive de ses fonctions". La convention définit les conditions dans lesquelles doit s'exécuter la rupture conventionnelle. Ces conditions ont été établies préalablement par l'employeur et l'agent au cours d'un ou plusieurs entretiens. Le document fixe en particulier le montant de l'indemnité spécifique que perçoit l'agent, en contrepartie de la cessation définitive de ses fonctions. – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Nous vous avons laissé, ci-dessous, l'article relatif aux calculateurs des montants plancher et plafond de l'ISRC.
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La rémunération mensuelle brute prise en compte dans le calcul de l'indemnité est égale à 1/12e de la rémunération brute annuelle de l'année précédente.
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