Une nouvelle annonce: suppression de la taxe de 3% sur les dividendes
Ces annonces, sans surprises, ont été accompagnées d'une nouveauté. Bruno Lemaire a annoncé la suppression de la contribution additionnelle à l'IS qui taxe à 3% les distributions perçues (dividendes essentiellement) par les sociétés soumises à l'IS. Cette taxe, a été critiquée par les milieux patronaux, dès son instauration dans le cadre de la loi de finances rectificative pour 2012. Prévue à l'article 235 ter ZCA du CGI, elle ne s'applique pas aux distributions versées par les PME, les OPCVM et les sociétés membres d'un même groupe intégré fiscalement. Outre ces critiques, ce sont surtout les procédures judiciaires à l'encontre de la légalité de cette taxe qui ont amené Bruno Lemaire à faire cette annonce. Le Conseil constitutionnel avait censuré partiellement la contribution le 30 septembre 2016 car elle estimait que l'exonération dont bénéficiaient les dividendes versés par les sociétés d'un même groupe fiscal était contraire au principe d'égalité devant la loi.
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Hypocrisie et irresponsabilité
Bruno Le Maire a qualifié de « scandale d'État » l'affaire de la taxe à 3% sur les dividendes, qui va coûter 10 milliards d'euros au Trésor public. Le ministre a lancé une enquête de l'Inspection générale des finances pour faire toute la lumière sur le processus de décision
Les faits -
Les députés ont terminé ce week-end l'examen de la partie recettes du projet de loi de finances, qui prévoit notamment la suppression de l'ISF, la mise en place d'une flat tax sur les revenus du capital et la suppression de la taxe d'habitation pour 80% des ménages. L'article 13 prévoit aussi la suppression de la taxe de 3% sur les dividendes, jugée inconstitutionnelle, qui va coûter 10 milliards d'euros aux contribuables. Pour y faire face, une « contribution exceptionnelle » sera probablement mise en place dans le collectif budgétaire, a annoncé dimanche Bruno Le Maire. « Nous allons trouver les responsables de ce scandale d'État ». Bruno Le Maire n'a pas mâché ses mots dimanche sur France3 pour qualifier la taxe à 3% sur les dividendes qui, invalidée le 6 octobre par le Conseil constitutionnel, va coûter quelque 10 milliards d'euros au Trésor public.
La taxe de 3% sur les dividendes est contraire à la directive mère-fille pour la CJUE La CJUE vient de juger que la directive mères-filiales s'oppose à une mesure fiscale prévue par l'État membre d'une société mère (Art. 235 ter ZCA du CGI) qui prévoit une taxe à l'occasion de la distribution des dividendes par la société mère et dont l'assiette est constituée par les montants des dividendes distribués, y compris ceux provenant des filiales non-résidentes de cette société. L'article 6 de la loi de finances rectificative pour 2012 a instauré une taxe dénommée, « contribution additionnelle à l'impôt sur les sociétés (IS) » au titre des montants distribués codifiée à l'article 235 ter ZCA du CGI et calculée sur le montant des revenus distribués. Cette taxe dont le taux est fixé à 3% s'applique aux montants distribués dont la mise en paiement est intervenue à compter du 17 août 2012. Les personnes morales redevables de la contribution additionnelle sont celles qui sont passibles de l'IS. Il s'agit donc des personnes morales situées dans le champ d'application de l'IS au sens de l'article 206 du CGI.
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Nul doute que cette contribution fera parler d'elle.
Quand cet actif net est supérieur à l'ensemble des apports effectués par les associés ou actionnaires, la dissolution de la société fait apparaître un « boni de liquidation ». La répartition de ce boni est également considérée comme un revenu distribué. M. Martin achète, lors de sa création, la moitié des titres d'une société au capital de 1 M. Dix ans après, lors de la liquidation, l'actif net de la société atteint 2 M. M. Martin récupère 1 M et devra payer l'impôt sur 500 000 à titre de revenus distribués. Cette distribution peut bénéficier du quotient. Sous certaines conditions, l'administration peut toutefois accorder un agrément. Lors d'une liquidation agréée, le bénéficiaire d'un boni de liquidation peut opter pour un prélèvement libératoire au taux de 15%. Les sommes réintégrées dans le bénéfice d'une société à la suite d'un redressement fiscal sont considérées comme des revenus distribués dans la mesure où ces sommes ne sont pas demeurées investies dans l'entreprise. L'attribution de nouvelles actions ou parts sociales attribuées aux actionnaires ou associés quand des réserves sont incorporées au capital ne constitue pas des revenus distribués taxables.
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La dispense n'est pas automatique et doit être demandée par le bénéficiaire, sous la forme d'une attestation sur l'honneur, auprès de l'établissement payeur au plus tard le 30 novembre de l'année précédant celle du paiement.
Il a jugé qu'« il en résulte une méconnaissance des principes d'égalité devant la loi et devant les charges publiques. Les mots « entre sociétés du même groupe au sens de l'article 223 A » figurant au 1° du paragraphe I de l'article 235 ter ZCA du code général des impôts dans sa rédaction résultant de la loi du 29 décembre 2015 doivent être déclarés contraires à la Constitution » Le Conseil constitutionnel avait toutefois jugé qu'il y avait lieu de reporter au 1er janvier 2017 l'effet de cette déclaration d'inconstitutionnalité. « Une abrogation immédiate des dispositions contestées aurait eu pour effet de supprimer l'exonération en faveur des distributions réalisées au sein d'un groupe fiscalement intégré et, ce faisant, d'étendre l'application d'un impôt à des personnes qui en ont été exonérées par le législateur. » Consulter la décision La société Layher avait également, par une requête et un mémoire en réplique, enregistrés les 4 et 27 mai 2016, demandé à la haute juridiction administrative, à titre subsidiaire, de saisir la Cour de justice de l'Union européenne de questions préjudicielles.
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