En cas de passation d'un marché public, l'appel à une procédure concurrentielle avec négociation peut être fait. Dans cette procédure, le pouvoir annonceur traite les termes du marché public avec un ou plusieurs clients mandatés à joindre les négociations. Les solutions ne peuvent pas être satisfaites. Ceci est également vrai lorsque les exigences incluent des solutions innovantes. Dans cet article nous allons parler de ces procédures concurrentielles avec négociation, si vous êtes à la recherche de ce genre d'informations, vous êtes au bon endroit, restez donc en notre compagnie et poursuivez la lecture pour tout savoir à ce sujet. Qu'est que la procédure concurrentielle avec négociation? Une procédure concurrentielle avec négociation est une procédure dans laquelle le pouvoir annonceur traite les termes du marché public avec un ou plusieurs clients mandatés à joindre les négociations. Certaines circonstances détaillées à l'article 25-II du décret n° 2016-360 relatif aux marchés publics du 25 mars 2016 peuvent être mises en œuvre.
Procédure Concurrentielle Avec Negociation
Dans ce cas, la procédure concurrentielle avec négociation peut être utilisée pour leur passation, quel que soit le degré d'adaptation ou de conception nécessaire. Selon le ministre de l'Économie, « les marchés publics relatifs à des prestations d'études ou d'ingénierie peuvent, par principe, être passés selon la procédure concurrentielle avec négociation, quelle que soit l'importance des prestations de conception ». Il en va de même pour les marchés de maîtrise d'œuvre d'un montant supérieur aux seuils européens, hormis ceux qui sont soumis à l'obligation d'organiser un concours. Une utilisation plus limitée pour les marchés de travaux
Par définition, le marché public doit nécessiter des prestations de conception ou d'adaptation. Ainsi, si le pouvoir adjudicateur lance un marché public d'études afin de déterminer la solution la mieux à même de répondre à son besoin puis, compte tenu de ses résultats, un marché public de travaux, le premier peut être passé selon la procédure concurrentielle avec négociation du seul fait qu'il comporte des prestations de conception.
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Si le marché n'est pas attribué sans des négociations préalables sur des circonstances particulières liées à sa nature et sa complexité ainsi qu'à des montages juridiques. Quand le pouvoir adjudicateur n'est pas en mesure de définir des spécifications techniques avec précision. La négociation n'est possible que dans le cas où le besoin ne peut être réglé sans avoir recours à des solutions immédiatement disponibles. Ceci n'est pas automatique. Le pouvoir adjudicateur détermine les prestations qui doivent subir une analyse faite en fonction du secteur d'achat et de la prestation à réaliser. Les solutions dites innovantes permettent d'avoir recours à une série de formalités de négociation ou au dialogue lorsque le besoin exige une solution innovante comme les fournitures, les travaux ou les nouveaux services. Cette dernière peut être l'innovation technologique d'un produit ou d'un procédé, comme elle peut être une innovation d'organisation de commerce. Les prestations de conception: ceci veut dire que l'État peut recourir à une procédure concurrentielle lorsqu'il s'agit d'un marché public qui a pour but des prestations de conception.
La Procédure Concurrentielle Avec Négociation
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Dans une directive de 2014, l'UE explique que la PCN se développe parce que les marchés sont de plus en plus complexes. Du coup, les PA n'ont pas toujours les moyens de fixer clairement les critères de base de leur demande, critères qui se retrouvent dans les « documents de consultation ». C'est en collaboration avec les opérateurs économiques choisis et de manière dynamique que le dossier se précise. Il s'agit donc d'un ping-pong informationnel que l'on retrouve dans les marchés innovants, les marchés de grands réseaux informatiques ou les ceux qui exigent un montage juridique ou financier difficile. L'autorité européenne préconise d'ailleurs la désignation d'un « chef de projet » pour piloter ces échanges entre le PA et les opérateurs économiques. C'est pourquoi la PCN s'appelle aussi « dialogue compétitif ». Résumé
L'acheteur public peut faire une PCN quand le marché en question est complexe, que les offres ne sont pas très adaptées au cahier des charges, que la solution est innovante, ou qu'on ne peut fixer à l'avance des spécifications techniques… Le tout quand la valeur du marché dépasse les niveaux fixés par l'Union européenne, comme cité dans l'article du 24 février 2017, toujours dans le cas où il n'y a pas de solution immédiatement disponible répondant au besoin ».
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Tous ces cas ont une caractéristique commune: le donneur d'ordre sait ce dont il a besoin, mais la situation de l'offre ne permet pas une diversité suffisante de soumissionnaires, ou peut-être pas au prix auquel il était prêt à consentir. Le donneur d'ordre doit alors négocier afin d'obtenir la prestation la plus proche de sa demande, au prix le plus raisonnable. Tout autre est la situation dans laquelle on fait appel au dialogue compétitif. Le pouvoir adjudicateur « n'est objectivement pas en mesure de définir seul et à l'avance les moyens techniques pouvant répondre à son besoin », ou il « n'est objectivement pas en mesure d'établir le montage juridique ou financier d'un projet ». Le donneur d'ordre décrit son besoin non pas sous forme d'une liste de courses, mais sous la forme d'un programme fonctionnel qui décrit le résultat à atteindre. Le dialogue compétitif est la phase d'échanges entre le donneur d'ordre et les soumissionnaires en compétition, au cours de laquelle chaque soumissionnaire construit une solution répondant au programme fonctionnel.
Car fixer un délai théorique sur un marché complexe peut s'avérer délicat. En acceptant de jouer sur certains éléments, naturellement définis à l'avance, l'acheteur s'offre une souplesse qui peut lui permettre de cibler le meilleur opérateur économique, celui qui remportera le marché. Le 6 mars 2018, le site des marchés publics a défini les conditions dans lesquelles les différentes sortes de procédures concurrentielles pouvaient avoir lieu. Car il y a plusieurs cas de procédures, pas une seule, ce serait trop simple. Cette procédure est encadrée par le « pouvoir adjudicateur ». Au fait, le pouvoir adjudicateur, c'est quoi? Eh bien ça peut être « l'État, les autorités régionales ou locales, les organismes de droit public ou les associations formées par une ou plusieurs de ces autorités ou un ou plusieurs de ces organismes de droit public », bref tout ce qui est de l'ordre du pouvoir étatique, tout ce qui incarne l'autorité centrale. Ce pouvoir adjudicateur obéit au code des marchés publics, qui définit les relations entre l'acheteur et les candidats, entre la demande et l'offre.
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