Commentaire d'arrêt: Fiche d'arrêt CE Assemblée, 3 février 1989, Alitalia. Recherche parmi 272 000+ dissertations Par • 23 Novembre 2019 • Commentaire d'arrêt • 854 Mots (4 Pages) • 1 956 Vues
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FAITS: La compagnie aérienne Alitalia avait exigé plusieurs remboursements de TVA qui lui avaient été refusés par l'administration sur le fondement de dispositions issues de décrets codifiées au code général des impôts. Après avoir constaté une incompatibilité entre ces deux décrets et les objectifs se trouvant dans la 6ème directive du conseil des communautés européennes du 17 mai 1977, la société Alitalia a adressé une demande au Premier ministre afin d'obtenir le retrait ou l'abrogation des dispositions en question. Arrêt alitalia fiche d arrêt 3. Le Premier ministre, n'ayant pas répondu à cette demande dans le délai de quatre mois prévu par la loi à l'époque, a donc créé une décision de rejet de la demande de la compagnie tendant à l'abrogation ou au retrait de ces actes a été déduite de ce silence. PROCÉDURE: La compagnie Alitalia a saisi le Conseil d'État afin d'obtenir l'annulation de la décision prononcée par le premier ministre pour excès de pouvoir.
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[Cliquez ici pour télécharger 20 fiches de révisions pour réviser efficacement le droit administratif! ] Le 8 février est décidément une grande date pour le droit administratif! Après le Tribunal des conflits en 1873 et son arrêt Blanco, c'est au tour du Conseil d'État de rendre le 8 février 2007 un grand arrêt. Arrêt alitalia fiche d arrêt en. Effectivement, dans son arrêt Arcelor ( CE, Ass., 8 février 2007, n° 287110), le Conseil d'État précise les modalités du contrôle de constitutionnalité des dispositions réglementaires transposant une directive de l'Union européenne. Les faits
Une directive européenne du 13 octobre 2003 relative à l'environnent avait mis en place un système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre dans l'Union européenne. Cette directive fut transposée en France par une ordonnance du 15 avril 2004 et par un décret du 19 août 2004 afin d'appliquer les quotas aux usines du secteur sidérurgique. La société Arcelor, directement touchée par ce décret, demanda au président de la République, au Premier ministre, au ministre de l'écologie et du développement durable et au ministre délégué à l'industrie, d'abroger ce décret.
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Cela conduit à distinguer deux cas:
si le principe constitutionnel est également contenu dans le droit de l'Union européenne, sous la forme d'un principe général du droit communautaire: alors le juge administratif, plutôt que de contrôler directement la constitutionnalité du décret, doit rechercher si le décret est conforme au droit de l'Union européenne, ce qui revient à rechercher si la directive est conforme au droit de l'Union européenne. En l'absence de difficulté sérieuse, le juge administratif doit statuer au fond, ce qui le conduira à écarter le moyen invoqué si la directive est effectivement conforme au droit de l'Union européenne. Mais si ce contrôle soulève une difficulté sérieuse, le juge administratif doit saisir la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) d'une question préjudicielle, afin que cette dernière apprécie la validité de la directive. Le droit administratif L2 : CE, Sect. 3 février 1956, Thouzellier.. si le principe constitutionnel n'est pas garanti en droit de l'Union européenne par une règle ou un principe communautaire équivalent: alors le juge administratif contrôle directement la constitutionnalité du décret.
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La Conseil d'Etat dans cette décision se fonde à cet égard sur l'article 3 du décret du 28 novembre 1983 mentionné, qui dispose que « l'autorité compétente est tenue de faire droit à toute demande tendant à l'abrogation d'un règlement illégal, soit que règlement ait été illégal dès sa date de signature, soit que l'illégalité résulte de circonstances de droit ou de fait postérieurs à cette date ». Préalablement, la décision 1976 Leboucher et Tarandon posait le fait que l'autorité administrative est tenue de faire droit à une demande d'abrogation lorsque le règlement est illégal. Arrêt alitalia fiche d arrêt 24. C'est ainsi que le juge administratif reconnaît une véritable compétence pour l'administration lorsque l'acte règlementaire est dès l'origine illégal, et énonce par conséquent que « l'auteur d'un règlement illégal ou son supérieur hiérarchique, saisi d'une demande tendant à l'abrogation de ce règlement, est tenu d'y déférer ». Le juge administratif retient à ce titre un délai de deux mois, à compter de la publication de l'acte, pour qu'une demande d'abrogation soit valable (CE, Sect., 30 janvier 1981, Ministère du travail c/ Société Afrique France Europe transaction).
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Cela l'amènera inévitablement à apprécier, à travers le décret, la constitutionnalité de la directive, et à annuler le décret si les dispositions de la directive qu'il reproduit portent atteinte au principe constitutionnel. Il est alors entendu que le juge français, de sa propre initiative et contrairement à ce que veut le droit de l'Union européenne, s'autorise à contrôler la validité d'une directive au regard du droit constitutionnel. Sur ce point, l'arrêt Arcelor s'inscrit comme une confirmation de l'arrêt Sarran (CE, Ass., 30 octobre 1998) en ce qu'il consacre la prééminence de la Constitution sur toutes les autres normes applicables dans l'ordre juridique interne. Le droit administratif L2 : CE, Ass., 3 février 1989, Compagnie Alitalia. En l'espèce, le Conseil d'État a identifié en droit de l'Union européenne un principe équivalent au principe d'égalité. Mais il a considéré qu'il existait une difficulté sérieuse sur le point de savoir si la directive respectait bien le principe d'égalité. C'est pourquoi il a posé une question préjudicielle à la CJUE, ce qui lui a imposé de surseoir à statuer jusqu'à ce que la CJUE se soit prononcée sur la question.
L'article 189 du traité de Rome interdisant notamment les dispositions réglementaires incompatibles avec les « résultats à atteindre » de la directive. Privée de réponse par l'administration, et puisque ce silence gardé pendant au moins 4 mois, valait refus implicite, la compagnie avait émit un recours pour excès de pouvoir contre ce refus devant le Conseil d'Etat, juge compétent en premier et dernier ressort pour les recours dirigés contre les décrets et actes réglementaires du gouvernement. Calaméo - De quoi parle l’arrêt alitalia du 03/02/1989 rendu par le Conseil d'État. La question de droit soumise au Conseil d'Etat était la suivante: Un requérant peut-il saisir le juge administratif de l'illégalité d'un règlement interne et ce relativement à une directive européenne transposée après l'adoption de ce règlement? Le Conseil d'État en assemblée statue en estimant que si un règlement, conforme lors de son adoption, devient illégal du fait d'une directive européenne, alors l'administration est
tenue d'abroger ce règlement manifestement devenu illégal et ce sans condition de délai.
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