Petit tour d'horizon de ces évolutions:
Attention: les dispositions de cette ordonnance s'appliquent aux SCoT, aux PLU(i) et documents en tenant lieu et aux cartes communales dont l'élaboration ou la révision est engagée à compter du 1er avril 2021. Hiérarchie des documents d'urbanisme. Un seul cas d'application par anticipation de ces dispositions est prévu par cette ordonnance: les porteurs de SCoT qui ont prescrit l'élaboration ou la révision de leur document avant cette date peuvent, tant qu'il n'a pas arrêté le projet de SCoT, décider de faire application des dispositions de cette ordonnance, à la condition que leur SCoT (élaboré ou révisé) entre en vigueur à compter du 1er avril 2021. UN CHAMP D'APPLICATION PLUS LISIBLE
Pour les porteurs des documents d'urbanisme précités (SCoT, PLU... ), l'opposabilité de certains documents de rang supérieur reste peu lisible parce que non affichée dans la partie du code de l'urbanisme dédiée à la hiérarchie des normes (le chapitre I du titre III du livre Ier de ce code, intitulé " Obligations de compatibilité et de prise en compte ").
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Hiérarchie Des Documents D Urbanisme 2019
Urbanisme
Sources:
AdobeStock - Pascale Distel
Habilité par la loi Elan, le Gouvernement a rationalisé, par ordonnance, la hiérarchie des normes applicable aux documents d'urbanisme et a profondément modifié les conditions de sa mise en œuvre à partir de 2021. Ma Gazette
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Par Jean-Philippe Strebler, maître de conférences, associé à l'université de Strasbourg, directeur du PETR Sélestat Alsace centrale Le droit de la planification de l'urbanisme repose sur un système complexe de relations hiérarchiques imposant aux documents d'urbanisme d'être « compatibles » avec des normes juridiques « supérieures », voire avec des obligations de compatibilité exprimées dans des lois spécifiques et non codifiées ou avec des obligations de « prise en compte ». De par la loi Elan (1), le Gouvernement a obtenu du Parlement d'être habilité à limiter et simplifier...
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Hiérarchie Des Documents D'urbanisme Et De Développement
L'ordonnance du 17 juin 2020 prévoit donc d' harmoniser certaines dispositions, en précisant dans le code de l'urbanisme que:
Si la charte d'un parc naturel régional ( PNR) est opposable à ces documents d'urbanisme, les orientations et les mesures de cette charte qui seraient territorialement contraires au schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires (SRADDET) n'ont pas à l'être (en cohérence avec l'article L. Urbanisme : hiérarchie des normes applicable aux documents d'urbanisme | Maison des Communes de la Vendée. 333-1 du code de l'environnement);
Pour les chartes de parcs nationaux ( PN), ce sont les objectifs de protection et les orientations de ces chartes qui sont opposables (tel que précisé à l'article L. 331-3 du code de l'environnement);
En l'absence de SCoT, les directives de protection et de mise en valeur des paysages ( DPMVP ou directives paysagères) sont bien opposables aux PLU(i) et aux documents tenant lieu de PLU (clarification au regard de l'article L. 350-1 du code de l'environnement)... Le rôle intégrateur du SCOT conforté
Près de 10 ans avant l'ordonnance du 17 juin 2020, une première simplification notable de la hiérarchie des normes avait déjà eu lieu avec la loi Grenelle 2 et l'avènement du SCoT "pivot":
entre l'essentiel des documents de rang supérieur, d'une part,
et les PLU(i), les documents tenant lieu de PLU et les cartes communales, d'autre part (opposabilité des documents de rang supérieur aux documents d'urbanisme locaux en l'absence de SCoT).
Hiérarchie Des Documents D'urbanisme
Par exemple; les États-membres de l' Union européenne ont dû transposer la Directive 2001/42/CE relative à l'évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement (EIPPE). Planification territoriale : simplification de la hiérarchie des documents d’urbanisme - Safir Expertise. Le programme régional et européen PRESAGE (suivi par la DIACT en France), vise par exemple au suivi, à l'analyse et à l'évaluation de ces documents [ 1]. D'autres projets ont le même objectif, dont le projet PASTILLE [ 2], [ 3], [ 4] (en Allemagne). En France [ modifier | modifier le code]
En France, les documents d'urbanisme (cf. article L.
Selon les régions [ modifier | modifier le code]
Selon les régions ce code est légèrement différent:
en Île-de-France: le schéma directeur de la région Île-de-France (SDRIF)
la directive territoriale d'aménagement (DTA)
le Règlement national d'urbanisme (RNU), qui pour la plupart de ses règles ne s'applique qu'en l'absence de plan local d'urbanisme ou de carte communale. Ils doivent se rendre conformes au « Schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux » ( SDAGE) et tenir compte du Schéma régional d'aménagement et de développement durable du territoire ( SRADDT) ainsi que parfois de règlements ou directives européennes. Hiérarchie des documents d'urbanisme et de développement. Au Québec [ modifier | modifier le code]
Au Québec, en vertu de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (LRQ c. A-19. 1), le schéma d'aménagement est le document d'urbanisme qui prescrit les grandes orientations de la planification au niveau régional; il est confectionné par la municipalité régionale de comté. Chacune des municipalités qui la composent doit ensuite adopter un plan d'urbanisme conforme aux grandes orientation de ce document [ 6].
Jean-Philippe Strebler, maître de conférences associé à l'université de Strasbourg, directeur du Pôle d'équilibre territorial et rural (PE TR) Sélestat-Alsace centrale PRINCIPES DE L'ORDONNANCE Quels types d'obligations (hiérarchiques) pèsent sur les documents d'urbanisme? Les documents locaux d'urbanisme - schéma de cohérence territoriale (Scot), plan local d'urbanisme (PLU), cartes communales - constituent l'expression d'un projet local d'aménagement et de développement du territoire. La rationalisation de la hiérarchie des normes opposables aux documents d'urbanisme décryptée par le Cerema | Cerema. Ce territoire s'inscrit, d'une part, dans un ensemble géographique plus vaste et, d'autre part, a pu faire l'objet d'approches « thématiques » (gestion des eaux, paysages, bruit, carrières…). L'approche globale, transversale et cohérente d'un document d'urbanisme doit « intégrer » tant les réflexions menées dans un cadre territorial plus vaste que relatives à des thématiques spécifiques. Les schémas de cohérence territoriale (Scot), les plans locaux[…] Pour lire la totalité de cet article, abonnez-vous Pas encore abonné?
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