Annulation du PAP et contestation des élections professionnelles
12 juillet 2018
L'absence de demande d'annulation des élections dans le délai légal de 15 jours suivant le scrutin purge les élections de tout vice, et ce même s'il a été fait droit à une demande antérieure d'annulation du protocole d'accord préélectoral (PAP) par le juge d'instance ( Cass. soc., 4 juillet 2018, n°17-21. 100). Il s'agit d'une confirmation de jurisprudence ( Cass. soc., 19 novembre 1987, n°87-60178; Cass. soc., 19 décembre 2007, n°07-60016)
En l'espèce, un syndicat sollicite l'annulation du PAP car il n'a pas été convoqué à sa négociation. Il saisit le Tribunal d'instance (TI) le 31 mars. Le TI fait droit à sa demande par décision du 28 juin et ordonne la négociation d'un nouveau PAP. Les élections s'étaient entre temps déroulées les 30 mai et 13 juin mais aucune procédure en annulation du scrutin n'avait été engagée. Conditions de contestation d’un protocole d'accord préélectoral par un syndicat | par Me Karine GERONIMI. Selon la Cour de cassation, le TI n'était donc pas saisi d'une demande d'annulation des élections et ne pouvait, postérieurement à la proclamation des résultats des deux tours, ordonner à l'entreprise de négocier un nouveau PAP.
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Il apparaît que la Cour de cassation cherche à sécuriser les élections professionnelles. Au fil de sa jurisprudence, elle exclut ainsi plusieurs cas de contestation des élections a posteriori, après la proclamation des résultats, sur des motifs connus avant leur déroulement. Contestation protocole préélectoral sur. Dans un arrêt publié du 18 mai 2022, la Cour de cassation tranche la question d'une contestation des élections fondées sur la validité de la décision unilatérale de l'employeur concernant les modalités d'organisation et de déroulement des élections. Décision unilatérale de l'employeur sur les modalités d'organisation du scrutin à défaut d'accord et de saisine du tribunal judiciaire Dans cette affaire, dans le cadre des élections professionnelles, deux accords sont conclus, l'un prévoyant le recours au vote électronique, et l'autre la fixation du nombre et de la composition des collèges électoraux. Mais les négociations du protocole préélectoral échouent et la Direccte (Dreets) opère la répartition des salariés et des sièges entre les collèges.
Et non pas parce que l'employeur aurait manqué de loyauté au cours de sa négociation ( Cass. soc. 4 mai 2017, n° 16-18297). Il est vrai que l'employeur est soumis à une obligation de loyauté dans la négociation préélectorale. Elle lui impose de fournir aux syndicats qui y participent, sur leur demande, les éléments nécessaires au contrôle de l'effectif de l'entreprise et de la régularité des listes électorale, et de mettre à leur disposition le registre unique du personnel et des déclarations annuelles des données sociales, éventuellement expurgés des données confidentielles. Contestation protocole préélectoral simple. Un syndicat peut assigner l'employeur avant le scrutin, pour le faire condamner sous astreinte à communiquer les documents nécessaires ( Cass. 6 janv. 2016, n° 15-10975). Mais une fois le protocole signé et le scrutin passé, ce motif semble ne plus opérer. + d'infos sur le sujet...
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En signant un protocole sans réserve, l'action en contestation sera donc bien et irrémédiablement considérée comme irrecevable... Soyez vigilants! Auteure, Sophie RIOLLET-COGEZ, Juriste, Service Juridique, Secteur Juridique National UNSA, Pour toute question:
L'article 267 de la loi n° 2015-990 du 6 août 2015 pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques dite Loi MACRON a transféré cette compétence juridictionnelle au sein des attributions du juge judiciaire. Conformément aux dispositions de l'article R. 221-27 du code de l'organisation judiciaire, c'est donc le tribunal d'instance qui sera compétent puisque, parmi les juges judiciaires, celui-ci connaît de toutes les contestations relatives à l'électorat, à l'éligibilité et à la régularité des opérations électorales en ce qui concerne l'élection des représentants du personnel. Contestation d'un protocole d'accord préélectoral - SNEC CFTC. Pour en savoir plus sur la négociation du protocole d'accord préélectoral, voir également:
Négociation du protocole d'accord préélectoral: de nouveaux délais à prendre en compte
Modalités d'organisation et de déroulement des opérations électorales: la fin de l'unanimité pour valider l'accord préélectoral
Simplification des formalités d'organisation des élections professionnelles
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NDLR la Cour de cassation transpose ici à la décision unilatérale prise en l'absence d'accord, les règles applicables en cas de protocole électoral valablement conclu. En effet, un syndicat qui présente des candidats et participe au scrutin doit exprimer des réserves sur le protocole d'accord électoral, s'il entend en contester les conditions par la suite (Cass. soc., 16 avr. 2008, n° 07-60. 362; Cass. soc., 19 sept. 2007, n° 06-60. 222; Cass. soc., 30 mars 2004, n° 02-60. 359; Cass. soc., 8 janv. 2002, n° 00-60. 270; Cass. soc., 28 sept. 2011, n° 10-60. 245). De même, il a été jugé récemment que lorsque le protocole préélectoral est conclu aux règles de double majorité, un syndicat qui l'a signé ou qui a présenté des candidats sans émettre de réserves ne peut en contester la validité après la proclamation des résultats, quand bien même il invoquerait une méconnaissance de règles d'ordre public (Cass. soc., 24 nov. Élections professionnelles. Il est possible de demander l’annulation avant qu’elles n’aient eu lieu!. 2021, n° 20-20. 962) (v. notre commentaire). Dans cette affaire, il n'y a pas de double majorité qui confère sa force obligatoire au protocole, mais à défaut d'accord, il y a la possibilité, pour un syndicat comme par l'employeur de saisir le juge afin qu'il fixe les modalités d'organisation du scrutin.
5 mai 1983, n° 82-60. 369). 4. Difficultés d'application
Il est parfois délicat de déterminer si telle ou telle irrégularité concerne l'électorat ou la régularité de l'élection. Ainsi, la Cour de cassation considère que le litige portant sur l'inscription d'une catégorie de personnel sur les listes électorales est susceptible d'affecter la régularité des élections, de sorte que l'action est recevable dans le délai de contestation de l'élection (Cass. 10 octobre 2012, n° 11-60. 196). De la même manière, la requête concernant les conditions d'établissement des listes électorales porte, non sur l'électorat mais sur la régularité des opérations électorales (Cass. Contestation protocole préélectoral de la. 25 avril 1984 n° 83-63. 188). Ces solutions s'expliquent par le fait que de ces contestations sont d'une importance telle qu'elles touchent à la régularité de l'élection. Enfin, lorsqu'une liste électorale a été modifiée par l'employeur entre les deux tours, le litige relève du contentieux de la régularité de l'élection (Cass. 26 octobre 2011, n° 11-11.
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