C'est donc pour répondre à ce manque de protection contre le risque maladie des travailleurs du secteur informel que sont nées, dès la fin des années 80, des mutuelles de santé. Une culture mutualiste pour les travailleurs informels Trois phases marquent le développement des mutuelles de santé au Sénégal: la phase de naissance (avant 1994), la phase de diffusion (1994-98) et la phase d'engagement, depuis 1998. La mutuelle de Fandène, dans la région de Thiès, créée en 1988, première mutuelle de santé du Sénégal, fait office de pionnière. Ancrée au sein des communautés et forte de son succès (taux de pénétration élevé) ainsi que de sa pérennité, elle constitue une référence dans le pays. Encore aujourd'hui, elle est régulièrement invoquée comme preuve d'une culture mutualiste au Sénégal et du potentiel des mutuelles communautaires à protéger efficacement les travailleurs du secteur informel et rural contre le risque maladie. En 2015, une étude expliquait le « fondement de la résilience et de la pérennité » de la mutuelle de Fandène par « les conditions de sa création, les caractéristiques de sa population cible, la réciprocité élargie, la gouvernance, la confiance et la conscience critique des membres ainsi que la qualité des soins ».
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Décision surprenante…
« Le décret que cite le DAGE fait allusion à l'adhésion des populations non agents de l'Etat dans une mutuelle de leur choix. C'est une mauvaise lecture de la loi. En effet le décret N. 2006-1256 du 15 novembre 2006 stipule en son article 5 que ' l'employeur est tenu d'assurer la sécurité et la santé des travailleurs dans tous les aspects liés au travail '. A cet effet il peut, sous sa responsabilité utiliser les services de personnes physiques ou morales extérieurs à son établissement (c'est notre cas depuis 1995). L'Etat du Sénégal, en ce qui concerne la couverture médicale des fonctionnaires a opté de les faire prendre en charge directement par l'imputation budgétaire «, précise M. Ba. Soins médicaux à la charge de l'employeur
« Pourquoi alors les syndicats ne vont pas dire à l'Etat de ne pas donner à cette catégorie d'agents l'imputation et de les laisser adhérer où ils veulent. C'est pour vous dire que la prise en charge médicale au premier franc est du ressort exclusif de l'employeur, donc de l'Etat par le ministère de l'éducation en ce qui concerne les contractuels.
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jeudi 2 avril 2020
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Société
2 ans
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iGFM-(Dakar) Des enseignants de la région de Ziguinchor, membres de la mutuelle générale de l'éducation du Sénégal (M. G. E. S) ont fait face à la presse ce jeudi 2 avril 2020, pour dénoncer avec la dernière énergie la gestion catastrophique de leur mutuelle par leur direction nationale. «Face à l'indifférence et le mépris notoire et affichés par la Direction nationale de notre mutuelle qui n'a d'égards pour ses membres, nous membres de la mutuelle générale de l'éducation du Sénégal dans la région de Ziguinchor, estimons qu'il est temps d'agir », a dit d'entrée, devant la presse, Yakhoub Diaité porte- parole du jour des membres de la mutuelle. A l'en croire toujours, «nous portons à l'attention de l'opinion régionale et nationale que depuis 2016, la M. S n'est plus capable de prendre correctement en charge notre santé ainsi que celle des membres de nos familles. A ce jour, nous sommes indésirables dans toutes les structures de santé de la région.
Cette recherche mettait cependant en avant la difficulté pour des mutuelles de petite taille et à adhésion volontaire de contribuer à la couverture universelle. Un modèle soutenu progressivement par l'État Le modèle mutualiste s'est rapidement diffusé dans d'autres régions du pays. En 1997, le Sénégal comptait 19 mutuelles. Dix ans plus tard, on en dénombrait 129. Les mutuelles de santé ont obtenu l'appui de nombreuses organisations nationales et internationales. L'État s'est aussi progressivement impliqué dans la promotion et l'appui aux mutuelles de santé. En 1998, la Cellule d'appui aux mutuelles de santé, IPM et comités de santé (CAMICS) est créée au sein du ministère de la Santé. Enfin, un Plan stratégique de développement des mutuelles de santé au Sénégal est élaboré en 2004. Outre la communication auprès des publics cibles, l'État soutient notamment le développement des capacités d'implantation, d'organisation et d'extension des mutuelles de santé (communautaires et socioprofessionnelles).
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21/09/03 Eu, la Collégiale, remise des clefs des églises par les différents maires des communes de la paroisse de Eu-Le Tréport
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